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情暖“三农”铸和谐——浙江德清县新农村电气化建设纪实

作者:金霞  2006-12-18

12月13日,浙江省经贸委、省农办和省电力公司组成联合考评组,对德清县新农村电气化建设进行验收。这是全县人民振奋和喜悦的大事,德清县人民政府相关领导表示:新农村电气化,为德清的“三农”送来了福音,是构建和谐德清,造福一方百姓的惠民工程。

承担此次电气化建设任务的浙江德清县供电局,从改善农村现有的用电模式,加快农村电气化步伐,切实实践“新农村、新电力、新服务”理念的高度,拓宽思路,采取了多种创新举措服务三农,开创了具有德清特色的农村用电新模式。

联合政企之力  服务三农出重招

今年9月14日,由德清县人民政府牵头组织的新农村电气化建设动员大会召开,开启了该县政企携手大力推进新农村电气化建设的新篇章。

德清县人民政府将新农村电气化建设纳入到政府的重要工作之一,成立了以副县长为组长的新农村电气化建设工程领导小组用以指导全县的电气化改造工作。在动员大会上,还由政府同各个乡镇签订了新农村电气化建设工作责任书,分解落实工作任务,做到有目标、有计划、有措施、有保证,联合各乡镇之力,确保新农村电气化建设的顺利推进。

作为新农村电气化建设的主力军,德清县供电局紧跟政府步伐,也成立了相应的组织机构。以“科学用电、依法用电、诚信用电”的新三电理念为指导,结合县政府新农村“五化”的建设要求,科学编制了《德清新农村电气化“十一五”发展规划》,提出了至2010年,在全县建成11个电气化乡镇、95个电气化村的目标。

在具体实施过程中,德清县供电局坚持政府主导发动、电力全面推动、乡村积极主动和百姓热情互动的原则,确定了集中规划、分步实施的战略部署,并在今年完成了4个乡镇和21个行政村的电气化建设任务,成效显著,不仅保证农民用上了电,而且让农民用好了电,真正把电气化工程建成民心工程,惠泽三农。

创设协调小组   服务三农创妙招

11月15日,浙江省新农村电气化建设工作会议在德清召开。在此次会议上,德清县在新农村电气化建设过程中采用的“四个动”和“五个新”受到了与会人员的高度评价,并被作为“德清模式”在全省予以推广。其中又以设立农村用电协调小组这一农村管电新机制尤为引人注目。农村用电协调小组由村委同当地供电营业所相关人员联合组成,其职责包括安全用电宣传、村级生产线路设备维护、村电力设施保护、用电信息宣传、协助村电力规划建设等十项。德清县供电局借此次电气化建设的契机,设立了镇、村两级用电协调管理小组,明确了每个村的责任电工,并公示了联系电话。充分发挥村委资源优势,策划出贴近农户、贴近农村、贴近农业生产的具有实质性内容的帮农助农措施,得到了村委的认可和支持,有力支撑新农村电力设施后续管理,解决了农业生产线路无人管的旧状,为“农业增效、农民增收、农村发展”提供坚实电力保障。首批开展电气化施工的德清县新安镇舍南村,早在电气化建设施工队进驻之前,村委就召开村民大会,并下发了自制的“要求配合新农村电气化建设”的宣传单。三合乡二都村在改造前也做了大量的宣传、发动和政策协调工作,为该村顺利推进电气化营造了良好的施工环境。

12月11日,德清县雷甸镇杨墩村责任电工蔡会民收到了该村村民闻寿华的电话,称用电上碰到了一点麻烦,要小蔡来协调一下。收到电话的蔡会民立即赶到了杨墩村。原来,闻寿华最近刚建好了新房,但因一户一表统一规划的需要,老闻和邻居的5只电表全都要安装在他刚刷完的白墙上。老闻说:我马上要办新屋酒了,这么一钻孔、一安装,我这墙就花啦,太难看了。知道了前因后果后,小蔡立即和村委取得了联系,经过一番协商后,村里答应在电表安装完毕后,帮闻寿华联系泥水师傅重新刷一下墙面,闻寿华这才放下心来,他拍了拍小蔡的肩膀说:到底是咱们村的责任电工,这么快就帮我解决了烦心事。

突破政策瓶颈服务三农亮新招

一直以来,因体制、产权归属等原因,农村的农业排灌线路属于村集体所有。但由于经济实力的局限以及电力专业人员的缺乏,使得很多的农业排灌线路在维修和管理上都存在一定问题。一些排灌线路年久失修,既影响正常供电又对农民的人身安全构成了威胁,成了农村供电的一块“心病”。

德清县结合此次新农村电气化建设,从农村实际出发,在政策上予以了突破,主动出击,积极探索解决农电体改遗留问题的途径,切实把“惠农工程”进行到底。采用电力部门支持一点,行政村委列支一点,农村客户自筹一点“三个一点”办法,对农业排灌线路进行彻底改造。新安舍南村主任张魁福告诉笔者,“新农村电气化建设是让村民得实惠的工程,关系到百姓的切身利益。以前村级经济所有的农业排灌线路由于资金原因,维护费用少,年久失修。这次在新农村电气化示范建设中,供电部门一并对这些线路进行了改造,确实是为农民办了一件大好事。”走进德清的新农村,一排排整齐规范的农业生产线路与低压线路遥相呼应,相得益彰。

针对农村地区路灯建设和运行维护工作难的问题,德清县配合新农村建设,由县政府出台了《德清县路灯及亮化设施建设与管理暂行办法》,对路灯的建设主体、资金来源、维护管理等方面进行了明确,解决路灯建设资金投入不足与滞后等难题,保证了路灯建设与整个电气化建设工作相互衔接,同步推进。

另据了解,在此次新农村电气化建设过程中,德清县还在农村地区推广了居民峰谷电表业务,并对户属家保(漏电保护器)进行了全面调换,为老百姓科学、安全用电又加了一层保险,深受农户欢迎。

打开工作思路 服务三农支高招

浙江德清县供电局在新农村电气化建设中,不仅注重农村配网等硬件改造,更是从根本解决农村用电难点,减轻农民负担上拓宽思路、大胆创新,积极为当地农村送上农业用电管理的金点子。

“以前我们齐星村的排灌用电采用大包干制度,结合新农村电气化建设,在县供电局的大力支持、指导下,我们聘请用电专管员,农民得了实惠,村里用来补贴排灌用电的费用以前每年在6万元,现在这部分费用全部可以节省下来。”在采访新农村电气化建设中,乾元齐星村村主任张兴根这样告诉记者。

据了解,德清县乾元镇齐星村水田面积共有2800余亩,以往,农户每年每亩水田预付用电费用38.5元,鱼荡每亩50元,但由于用电采用大包干制度,该村每年还需贴补近6万元用以农业排灌用电,缺少集体企业的齐星村村经济不堪重负,电费收取也存在很大的难度。

在新农村电气化建设中,德清县供电局看到这一存在的问题,主动与村委沟通,探讨农业用电管理新路子,并形成了一套符合德清地方实际的操作办法,用以指导该村的农业线路管理工作:将全村分为11个灌区,以灌区为单位装表计量,每个灌区落实一名当地的用电专管员,负责统一放水调度。把节约效益直接落实到农户作为具体措施。用电专管员负责收取电费、农业灌溉、设施防盗、用电纠纷协调工作。

现在,齐星村农业用电费用大幅度下降,农民负担显著减轻,今年该村每亩田需支付的总费用缩减至17.86元,与往年相比,农民每亩减少了电费负担20.64元。现该项管理办法已在德清县乾元地区推广实行,既为农村节省电费支了妙招,也为供电企业及时回收排灌电费铺平了道路。

加快施工进度服务三农显实招

在本次新农村电气化建设中,作为主力军的德清县供电局为赶进度、出效率,将施工班组直接拉进乡村,采用吃住在农村,干完一处撤出一村的做法,赢得了良好的口碑。

德清县莫干山碧坞村26号,是碧坞村新农村电气化施工人员租住的农家。户主刘安生告诉记者,电力施工队真是不容易!他们总共才15名工人,早上很早就出门施工,真是起早摸黑。女主人徐大妈也怜惜地说,我们这里山高石多,立杆打洞经常遇到坚硬的石头,我看他们把五六百斤的石头用人力吊上来,真是辛苦。有时候,遇到拆线架线,为了保证村民的用电,天下雨也要坚持,回来的时候身上都淋得湿透了。

负责碧坞村施工的闻小良告诉记者,施工队在九月上旬进场施工的,队里不少施工人员家里孩子小,工程又大多在山区,立杆时经常遇到石头拦路,但施工队员为了抓进度,还是毫无怨言,埋头苦干,在当地百姓的积极配合下,已经顺利完成该村的施工改造工作,现在线路好了,用电容量充沛了,这里的农户们都用上舒心电,我们也就安心了。

据了解,德清县的新农村电气化建设都是采用这种进驻村内的施工方式,共11支队伍170余名电力人不辞辛劳、加班加点,确保了新农村电气化建设如期完成。

 

来源:中国农村电气化网

标签:三农,和谐,浙江,德清,新农村,电气化,百千万

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指导单位:国家能源局新能源和可再生能源司
    国家电网公司农电工作部
                           中国南方电网有限责任公司农电管理部
主办单位:中国电机工程学会农村电气化专业委员会
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