好用电 用好电----浙江省农村电气化建设侧记

德清三合乡村民黄妙林是浙江省第一个用上峰谷电的农村用户，看着他拿出来的一张合计338元的电费单，仔细算算，执行峰谷电价后，他家一个月在电费上就省下了36元。像黄妙林这样享受和城里人相同"待遇"的农民在德清已有780余户。

黄妙林可以享受这样的城里人待遇得益于浙江省正在开展的新农村电气化建设。2006年12月19日，由浙江省经贸委、浙江省农办和浙江省电力公司联合组成的浙江省新农村电气化建设考评领导小组经过考评验收，正式命名桐乡、德清、义乌、瑞安和萧山等5个县（市、区）为新农村电气化县，这也是全国首批新农村电气化县。随着浙江新农村电气化建设的不断推进，越来越多的农民享受到了黄妙林这样的实惠。

政府主导 势如破竹

浙江的新农村电气化建设之所以能在短时间内就初见成效、惠及农民，关键在于坚持由政府主导开展新农村电气化建设。

浙江省电力公司主动和省经贸委、省农办等部门进行沟通，取得了支持与协作，联合制定并下发了《关于浙江省新农村电气化建设工作意见和标准》以及《浙江省新农村电气化建设管理与考评验收细则》等文件，明确要求，新农村电气化建设要在当地政府的领导下，由经贸委、农办、电力等相关部门相互配合，分工协作。其中经贸委主要牵头制定新农村电气化建设标准和验收实施细则，组织专家组对新农村电气化的验收，对达到新农村电气化建设标准的县、乡、村发文命名等。农办则主要负责协调新农村电气化建设规划与新农村建设计划的衔接，督促成立农村用电协调管理组织等。电力部门作为实施新农村电气化建设的主体，主要负责编制新农村电气化建设规划，制定和实施具体的新农村电气化建设方案，加强供用电管理，加强农村电网建设，按照考评标准要求有计划、有步骤、有措施地开展农村电气化建设工作。

在各级政府的主导下和高度重视下，各地成立建设领导小组、签订建设责任书，新农村电气化建设得到了强有力的推进。桐乡市曾经是全国第一个实现大电网供电的农村电气化县，该市成立了以分管副市长为组长的新农村电气化建设工作领导小组，把新农村电气化建设纳入全市社会主义新农村建设之中，并作为全市重点工作予以政策支持，全市乡镇街道积极参与，把新农村电气化建设与"全面小康示范村"建设、"村庄整治"工程等紧密结合，使新农村电气化建设与新农村建设相互衔接，相互促进，协调发展。在新农村电气化建设过程中，桐乡市政府还决定今后每年将拿出100万元，以帮助整改农村居民表后线问题，使新农村电气化建设真正发挥效用。

为确保新农村电气化建设工程的顺利实施，义乌市政府高度重视，统一部署，并成立了以分管副市长为组长，市经发局、城乡一体化办公室、各镇（街）、供电局等部门组成的市电气化建设领导小组，全面规划，指导电气化建设工作。同时针对义乌市新农村建设的整村移地重建、环境整治等几类新农村建设方案，因地制宜制定改造方案，使该市新农村电气化建设与新农村建设紧密结合，深化供电服务内涵，打造了一个先进可靠的农村供电网络。

德清县政府不但把新农村电气化建设纳入到德清县的社会主义新农村建设中，还专门召开新农村电气化建设动员大会，由分管县长与11个乡镇签订建设工作责任书，要求各级政府和部门明确目标，落实责任，全力助推电气化建设。

多方合力 迅速推进

新农村电气化建设，最主要是解决农村用户用上电、用好电和尽快缩小城乡用电差别的问题，从而促进农村经济发展和农民生活水平的提高。由于适应浙江农村经济快速发展，在国家还没有出台新的农网建设政策的情况下，为更好地服务"三农"，浙江省电力公司积极启动新农村电网建设和改造工程，先后制定出台了《浙江省电力公司新农村电网指导意见》、《浙江省电力公司新农村电网建设改造项目管理办法》和《浙江省电力公司新农村电网项目技术导则》等一系列关于新农村电气化建设的相关制度。在取得有关政府部门的支持下，省电力公司迅速编制上报了2006年第一批新农村电网建设项目投资计划，并得到了省发改委的批复，全年计划安排了28亿元资金用于新农村电气化建设。

在政府的主导和省电力公司的积极推动下，浙江的新农村电气化建设活动迅速展开。由于认识到新农村电气化建设对农村经济发展的重大推动作用，各地乡镇、村对新农村电气化建设也表现出了极大的热情和支持。德清供电局新农村电气化建设施工队开进雷甸镇杨墩村时，该镇的党委书记闻洪泉明确表态："新农村电气化建设是实实在在为村里办好事，我们大力支持，在政策上有什么需要处理的，我们全力配合。" 在德清舍南村，村委还专门召开动员大会，向所有居民下发了宣传资料要求大力配合电气化建设，村民们对驻村的施工人员嘘寒问暖，在生活上提供了很多的方便。

在温州瑞安，各乡镇还形成了相互竞争成为电气化建设试点的场面，仙降镇涨岙村家庭作坊总产值在3亿元以上，但是电能质量不稳定一直是个问题，当听说要开展新农村电气化建设时，村长和村支书积极争取，主动要求开展试点。各村村民也对新农村电气化建设非常支持，对施工中遇到的问题主动配合，一些村子的老人协会等民间组织还主动出面做工作，帮助解决施工中出现的问题。

作为新农村电气化建设主力军的电力部门更是在建设过程中竭尽所能，提供了大量的人力物力财力。瑞安市供电局成立了以局长为组长的新农村电气化建设领导小组，不等不靠，多渠道筹集资金，2006年共投入5400万元资金，对农村低压线路进行建设和改造。同时他们积极通过报纸、广播、电视和横幅等方式，深入宣传新农村电气化建设的目的意义。

德清县供电局在电网的建设资金安排上重点向农村低压电网倾斜，共投入建设资金4000余万元。为加快施工进度，保质保量地完成改造，他们在新农村电气化建设上动足了脑筋，共安排9个施工班组进驻9个行政村同步开展施工，近百号施工人员进驻到村内，吃住都在村里，大大节省了时间。为最高效率地开展电气化改造工作，他们根据电气化施工任务需要安排停电时间，施工队伍凌晨4时开工，此时就已经停好电，做好了安全措施，为电气化施工提供了最大的方便。

破解难题 惠及"三农"

新农村电气化建设进一步完善了电网输配电网络，满足了农村用电需求的增长，解决了一些农电管理难点，保证了农村用电安全，降低了农村排灌用电费用，改善了村容村貌，使广大农民得到了实惠。

五丰村是桐乡市崇福镇私企比较发达的一个村，随着村民生活水平的提高，村民家中的电器也不断增加，全村930户村民拥有空调1000多台，超过了人均一台。由于五丰村经济快速发展，供电部门在近两年内投入大量资金对村里的电力设施已进行了3次改造。改造后的五丰村用电量大幅度上升，2005年全年用电量达102万千瓦小时，而2006年仅是1月至9月份的３个季度，用电量已达105万千瓦小时。村支书陈树森兴奋地说，新农村建设，电网是基础。在电力部门的大力支持下，五丰村的村级经济得到了快速的发展，村民们过上了红红火火的好日子，村级公路也装上了亮堂堂的路灯，村民们晚上走夜路也不怕了。

在浙江首个农村电气化村湖州吴兴区星华村，在村里投资开办电缆辅件厂的村民侯民强告诉记者："我们厂生产产品对电的依赖很大，但受以前供电不稳影响，客户对产品质量不是很满意，而家里的2台空调天热的时候一台都开不起来。"侯民强告诉记者，"现在好了，产品质量稳定了，家中的2台空调即使在用电高峰也不用担心开不起来了。"

义乌长府村以前到处都是电线"蜘蛛网"，而且全村变压器容量只有200千伏安。随着村民生活条件的提升，村内工厂从最初的二三家增加到50多家，用电量供不应求。加上线路老化，经常出现变压器烧毁的现象。经过新农村电气化建设，村容整齐了，全村更换了漏电保护器，变压器容量达到800千伏安，现在村民不再为用电发愁。

由于资金、管理等方面的问题，农村地区一直存在路灯建设和运行维护工作难的问题，德清县在新农村电气化建设过程中，由县政府出台了《德清县路灯及亮化设施建设与管理暂行办法》，明确了路灯的建设主体、资金来源和维护管理问题，解决了路灯建设资金投入不足和滞后等难题，使得乡村道路上也亮起了路灯，极大地方便了农村居民晚上的出行和活动。桐乡市市政府经过研究，决定将村级所在地主干路的路灯电费纳入附加费支出，这样不但使农民也享受到了路灯带来的好处，又最大限度降低了农民负担。

农村的农业排灌线路则是农村用电的又一老大难。一直以来，由于体制、产权归属等原因，农排线路属于村集体所有，由于经济实力的局限以及电力专业人员的缺乏，使得很多农业排灌线路在维修和管理上都存在一定问题，一些排灌线路年久失修，既影响正常供电又存在安全隐患。桐乡在新农村电气化建设中，通过把已有排灌设施的线路无偿移交给供电部门并实施改造，同时政府扶持大力推行机械化收割，逐步取消田间脱粒线路这样双管齐下的办法逐步对此加以解决。德清县还结合农村电气化建设，从农村实际出发，采取"供电部门支持一点、行政村委列支一点、农村客户自筹一点"的办法，对农业排灌线路进行了彻底的改造。在德清新安舍南村，一排排整齐的排灌线路与低压线路遥相呼应，相得益彰。村长张魁福说："这次在新农村电力化示范建设中，供电部门一并对这些线路进行了改造，确实为农民办了一件大好事。

到2006年底，浙江的新农村电气化建设累计超额完成投资8亿元，完成了311个新农村电气化村、33个新农村电气化乡（镇）和5个新农村电气化县的建设任务。在"十一五"期间浙江将在新农村电网建设和改造上投入150亿元的资金，力争到"十一五"期末，全省农村人均年用电量较"十五"末翻一番，达到5780千瓦小时，全省农村人均年生活用电量达到660千瓦小时，农村副产品加工基本实现电气化，农村电网布局适应农村经济发展，全省有20个县（市、区）、200个乡（镇）、2000个村以上实现新农村电气化。从而使电力适应农村经济持续快速发展的要求，真正为农民致富奔小康，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

来源：中国农村电气化网