[农电故事]助推幸福江阴——江阴供电30年改革发展纪实

<P>改革开放三十年，奇迹迭出三十年。“苏南模式”就是从乡土中国转向现代中国的奇迹，“华夏Ａ股第一县”、中国县域经济基本竞争力排名第一的县，没有出现在上海，也不在广东，而是出现在江苏。江阴市，一个“江之头海之尾”的滨江港口县级城市，就拿到了这些美誉——20多年前，江阴还是一个农业县。江阴市的华西村，甚至超过江阴市的知名度，“天下第一村”的称号有着深远的实际意义，成为社会主义新农村的样板。</P> <P>站在华西村幸福园的金塔上，在初冬下午温暖的阳光下远眺，别墅群星罗棋布，伸展到遥远的天际，绿树红瓦白墙，以及到处都能听到的华西村“民歌”，展示的不仅是“天下第一村”的气魄，洋溢的幸福感更让人感觉到：幸福如此简单，触手可及。华西人“醒得早、看得准、起得快、跑得稳”，建起了“天下第一村”，同样，他们所在的江阴市也走出了“江阴加工”、“江阴制造”、“江阴创造”的发展步伐，连续6年在中国县域经济基本竞争力排名中名列榜首。现在，建设“幸福江阴”——“个个都有好工作、家家都有好收入、处处都有好环境、天天都有好心情、人人都有好身体”，正成为新一轮发展的目标。</P> <P>“江阴市的几个‘分之一’，可以说明这座制造名城的基本情况”，江阴市供电公司总经理薛祥说：“江阴市是无锡市下辖的县级市，土地面积正好是全国的万分之一，人口大致是全国的千分之一，创造了全国二百二十五分之一的地区生产总值、二百八十分之一的财政收入、百分之一的上市公司和五十分之一的中国500强企业。”和江阴市的发展一样，江阴市供电在改革开放三十年来实现了奠基、提升、飞跃三个发展阶段，为江阴市的改革开放和经济社会发展提供了强大的动力和优质的服务，助推“幸福江阴”早日实现。</P> <P>薛祥说：“改革开放之初，江阴全社会用电量才有2.3亿千瓦时，而今年预计将达到195亿千瓦时，现在平均每四天的用电量就相当于1978年全年的用电量。但是，现在的电网建设必须进行新的组合——把小网扩成大网。过去，220千伏线路是主网架，现在， 500千伏线路做主网架；过去，110千伏线路是骨干网架，现在，220千伏线路做骨干网架，110千伏及以下线路做配网。”这又是一个新的起点。</P> <P align=center><STRONG>跨     越</STRONG></P> <P>无论是江阴市还是江阴市供电公司，改革开放之初并没有什么“冠军相”，到1985年，江阴还是一个地地道道的农业县，与江北的靖江市、相邻的宜兴市不分伯仲。但是，其后的20多年，江阴把它们远远地甩到后面了，这是谁也没有想到的结果。</P> <P>“江阴供电在30年的发展中，取得六项领先”，江阴供电公司副总经理徐国平如数家珍：“企业规模全国同行领先、供电业绩同行领先、两化（农村电气化、用电标准化）全省领先、‘两改一同价’首批竣工县、率先成为全国一流县供电企业、新农村电气化国家电网公司首批示范县。”</P> <P>“江阴人醒得早，动手早。1975年，江阴就有自己的电网规划，在全国县级供电企业中是最早的”，江阴供电公司发展部主任孟建忠说：“许多工作，在大家都没有意识到的时候，江阴供电人已经做了。”1979年，江阴供电就向社会作出服务承诺制，其后的一些管理、服务制度不断推出，不断领先。而在供用电方面，一直保持着冲刺的态势。江阴供电公司的一些老员工把改革开放以来电力发展总结为：前十年，奠基，；中十年，快速发展，；后十年，飞跃。现在，江阴市的电网规模是全国县级电网中最大的，预计到今年底，江阴电网主变容量将达到1000万千伏安，而在1978年，主变容量仅为18.41万千伏安。</P> <P>当然，醒得早，动手早只是其中的原因之一。在华西村幸福园的景观中，就有一个上世纪70年代的老式发电机组作为当时创业的见证。1977年，华西村仅靠一条10千伏线路供电，年用电量不足300万千瓦时。改革开放后，在江阴供电的帮助下，三十年后的华西村，电力的使用已相当于一个中等县（市）的水平，2007年用电量达到13亿千瓦时，全村拥有4座110千伏变电所，容量达到35万千伏安。</P> <P>华西村用电发展是一个缩影，电力先行，要办企业先办电，无论是江阴政府部门，还是企业，都明白这个道理。企业的发展，带动电力的发展，反过来，电力的发展，推动企业的发展。当然，这种关系，是在长期的发展中逐渐走向科学合理的。</P> <P>“改革开放的政策、上级公司的正确领导和支持，以及地方党政的支持等，都是江阴供电发展的动力”，薛祥说：“江阴供电公司虽然取得了跨越式的发展，但是，继续贯彻好、执行好国家电网公司发展战略，落实好江苏省电力公司的具体要求和江阴市委、市政府的方针、政策，满足人民群众和社会各界日益增长的用电需求，还有更多的工作要做。”</P> <P align=center><STRONG>超       前</STRONG></P> <P>江阴电力发展加速始于集资办电。上世纪80年代末期，随着乡镇企业的异军突起，缺电现象日益严重。企业电荒，政府、供电部门经过协商，“自己办电厂，按照一定比例，企业、政府、供电部门各出一部分资金，很快，发电厂就建起来了”，江阴供电公司营销部原主任黄云武回忆：“江阴的做法受到各界的赞扬，‘长江之口办电之首’，是当时水电部副部长史大桢的题词，充分肯定了这种敢为人先的勇气。”</P> <P>江阴不但在电源上实行集资办电这种灵活的手法，而且在变电所的建设上也大力推行。1993年，江阴市新桥镇集资合建的110千伏变电站投运。“这是江阴市第一家以镇为单位的110千伏变电所，当时，江阴市政府出资40%，江阴市供电部门和新桥镇政府各出资30%”，新桥镇供电所所长王明华说：“110千伏变电所投运后，新桥镇供电实现了飞跃，一些大型的工业企业，在错峰的时候，都敞开供电。”这是江阴“一镇一变”的开始，到1997年，建成20多座变电所。</P> <P>说起建变电所，江阴供电公司生技部主任周芸说，现在是要重新组合电网，变电站的建设任务很重。今年，就有一座500千伏变电站在建，这是为今后电网提供有力的电源点而建设的。周芸1992年进江阴供电工作时，共有17座变电站，现在已经达到77座，运营人员有77个，平均一人管理一座变电站。“1993年一年建设了3个110千伏变电站，认为速度惊人，现在看来速度太慢——现在，220千伏变电站，一年新建两个扩建4个，110千伏变电站，一年新建4个扩建8个。”</P> <P>和周芸的感受一样，超前的规划和行动，带来的是更快一轮的发展，新的用电需求又要求作出新的规划。自从上世纪70年代的第一部电网规划制订后，电网规划不断修改和制订。江阴供电公司的“十五”电网发展计划推出后，结果只用了3年时间就完成了，于是，又以2002年为基础，提出到2005年实现电网规模翻番，即从主变容量220万千伏安升至500万千伏安，到2005年10月，这一目标提前完成。“到今年底，江阴电网主变容量将达到1000万千伏安，在2005年的基础上又翻了一番”，薛祥说：“江阴市经济发展快，必须超前谋划电网建设，这是江阴供电改革开放的一大特点，而超前谋划电网建设，实质就是超前谋划服务。”</P> <P align=center><STRONG>和        谐</STRONG></P> <P>“服务是我们的立足资本”，薛祥说：“优质服务体现国有大型企业的责任，彰显国家电网公司形象的窗口。”薛祥把优质服务总结为三句话：“把真诚献给社会，把方便让给客户，把困难留给自己。”在江阴市，供电公司的优质服务被作为样本向全市行政服务窗口部门推广，并且在无锡市也引起重视。9月21日，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在供电信息《江阴市供电公司超前准备、主动服务，确保无锡长江饮水二期工程供电保障万无一失》上作出批示：“供电系统主动服务长江饮水二期等重点工程，急重点工程之所急，作出了积极贡献！谨代表市委、市政府表示衷心感谢和亲切慰问！”11月10日，在记者采访时，无锡市副市长吴敬选带领有关部门负责人专程到江阴市供电公司，对公司的优质服务表示感谢。</P> <P>最有特色的优质服务，就是反向无障碍审批服务。反向无障碍审批服务，即直接省略传统正向审批服务的第一道审批批准环节，凡是客户提出的用电需求，原则上无条件批准，直接进入供电方案的制定程序，为客户节省了原本第一个环节的等待时间。“达不到供电要求的，由公司领导集体研究作出决定，以书面答复的形式及时反馈给客户”，今年以来，没有一例不具备用电条件。</P> <P>反向无障碍审批服务不但是为客户争取时间，而且也是为供电公司争取时间。前9个月，江阴市供电公司累计接受新客户业扩报装23626户，容量139.30万千伏安。“平均每天有3家大客户申请用电”，而公司总共才有600名员工。当然，这种服务方式“把自己从管理者、把关人的位置转换为服务者”。</P> <P>早在95598客户服务热线开通之前，江阴市供电公司的客户服务热线就和110报警系统联动，成为江阴市十大服务品牌。近两年，客户投诉数量比较少，“今年夏天一共有五条，都是一些客户操作问题，有的停电只是家里的保险丝断了”，江阴市供电公司营销部主任徐俊说：“我们的线路布点、线改比较科学。”在客户要求不断变化的同时，工作人员也感觉到压力。每过一段时间，公司就要从江阴一些大商场请负责销售的总经理，在中层干部培训班上讲服务理念、方法。“效果很好，以和谐企业服务于和谐社会，以和谐社会建设和谐电网，形成良性循环”，薛祥说。</P> <P align=center><STRONG>理        念</STRONG></P> <P>“江阴人被称为南方的北方人”，江阴市供电公司党委书记刘五华说：“江阴有7000年人类生息史、5000年文明史、2500年文字记载史，历史赋予江阴人以胸襟、智慧、魄力，江阴的发展，关键在人。”江阴市供电公司的企业文化建设，以“上不脱离国网公司、省市公司文化体系，下不脱离地域文化积淀和员工文化需求”为原则，三十年来，一直在工作中倡导实事求是，发挥“江阴精神”——人心齐、民心刚、敢攀登、创一流，“在工作中士气比较高，高技能的人才在全省、全国大赛中都是拔尖的”，刘五华说：“在我们公司，一个人必须顶一批人用，最次的，一个人要顶两个用。”</P> <P>从1991年起，江阴市供电公司职工人数基本保持零增长，但是供电业绩和企业规模几十倍的增长。为了适应企业发展需求，公司加大对职工教育培训力度，在不同时期，培训着力点侧重不同。“九五”期间，重点加强职工学历培训，“十五”和“十一五”侧重于岗位成才，倡导一专多能，倡导学习型组织建设。“虽然发展快，但是职工队伍比较平稳”，刘五华说。今年初，公司开展党员“三带两提高”活动，即党员要在工作中带安全、带思想、带作风，帮助群众提高技能、业绩。“这么大的工作量，党员要带头做奉献，大家都要有奉献精神”，刘五华说：“这么多年来，从上到下都体现出这种精神。”</P> <P>服务“幸福江阴”现在成了企业文化建设目标之一。薛祥说：“服务‘幸福江阴’，就是坚持‘以人为本’的管理理念，打造先进的企业文化，继续保持昂扬奋发、朝气蓬勃的精神状态，建设坚强电网，全面满足社会用电需求。”</P>

来源：中国电力新闻网