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建设坚强智能电网 规划设计要先行

作者:张运洲   2009-09-10

发展坚强智能电网是适应我国经济社会发展的战略选择

近年来,随着欧美等主要发达国家对能源供应安全、应对气候变化等重大问题关注度的不断升级,尤其是在金融危机情况下对新技术产业带动作用的期待,智能电网已成为世界范围内的研究热点和关注重点。欧美等发达国家根据各自的电网及资源特点,立足于各种发展动因,相继提出了各自的智能电网发展战略构想。

国家电网公司在认真总结吸纳世界智能电网研究成果的基础上,结合我国国情,创造性地提出了坚强智能电网的概念,以及建设坚强智能电网的战略目标和发展路线。这一概念的提出不仅丰富和完善了世界智能电网的概念和内涵,也为正处于快速发展阶段的发展中国家的电网智能化发展道路提供了借鉴,将对我国乃至世界电网发展产生深刻影响。

与发达国家的能源及电力需求趋于饱和的情况相比,我国正处于经济快速发展阶段。因此,能源及电力工业发展,既面临着满足总量持续大幅度增长的“量”的压力,又面临着满足多元化服务要求及服务质量提升的“质”的压力;既面临着减少污染排放的环境保护压力,还面临着应对气候变化的国际压力,发展任务十分艰巨。认真分析我国电力工业所处的发展阶段,以及能源资源和负荷需求逆向分布的特点,发展坚强智能电网,以大规模接纳清洁能源和对客户提供超值服务为重要标志,构建能够满足电力可持续供应要求并实现能源资源优化配置的平台,是适应我国经济社会发展需要的战略选择,有利于缓解我国能源消费的减排压力、保障国家能源安全、提升能源技术领域核心竞争力。

因此,建设坚强智能电网是一项具有重大政治经济意义和综合社会经济效益的国家工程,需要政府在战略及宏观政策层面发挥重要的指导和引领作用。同时,由于其涉及电子、信息、通信、电工制造、基础材料等相关产业的发展和技术创新,必须在全社会形成共识的基础上,集合各方力量、发挥各方积极性才能得以推进。一方面,需要国家将坚强智能电网纳入国家级战略规划,明确国家电力工业的智能化发展方向和战略目标,引导相关行业的积极参与,促进产业升级和技术进步。另一方面,在相关重大科技项目投入、项目核准、标准制定、电价机制及财政税收等方面,需要政府给予必要的政策支持和激励导向。

统一规划设计是推动坚强智能电网建设与实施的前提条件

坚强智能电网的建设与实施是一项相当复杂的系统工程,为了保证其健康规范、科学高效发展,必须坚持统一规划、统一标准和统一建设。其中,统一规划是前提,应统一部署、超前开展。为了保证坚强智能电网的规划设计工作有效、高效开展,应做好以下几个方面的工作。

一是深入开展规划论证相关专题研究工作。在公司已有良好的工作积累的基础上,结合国家电网总体规划、“十二五”规划和我国电网发展实际情况,围绕编制坚强智能电网总体规划,梳理需要深入研究的专题,并明确不同专题之间的关系,组织公司及外部权威咨询机构采用定量与定性分析相结合的方法开展专题研究论证工作,为编制符合国家电网发展实际、指导性和操作性强的坚强智能电网规划打好基础。

二是在坚强智能电网发展规划论证过程中应处理好几个关系。要与国民经济发展阶段和用电需求相适应,充分考虑我国的能源资源、经济、人口及环境等约束条件;要与现阶段已经开展或正在开展的国家电网总体规划、公司“十二五”电网发展规划及各网省公司的规划相协调;应处理好整体与局部、局部与局部之间的关系,也就是总体规划和发电、输电、变电、配电、用电、调度及信息通信各环节的相互关系;还应注意技术先进性与经济适用性的关系。

三是力争早日将坚强智能电网纳入国家能源战略。应积极沟通汇报,向国家有关部门申报相关研究课题,争取将坚强智能电网纳入国家重大科技项目计划中去。对取得的研究成果,通过广泛征求意见、组织权威机构或专家进行评审,并向有关部门积极汇报,争取将建设坚强智能电网纳入国家能源战略。尤其是要结合当前国家编制规划的有利时机,争取将坚强智能电网建设的相关内容纳入到国家能源、电力及相关产业的“十二五”及中长期发展规划或纲要中。

四是做好坚强智能电网的顶层架构和实施方案设计。坚强智能电网顶层架构设计是事关我国未来智能电网发展模式和可持续发展能力的基本问题。在公司已经开展了相关工作的基础上,结合我国经济、能源发展实际需求及分阶段发展目标,研究提出立足国情的坚强智能电网建设实施的顶层架构设计方案,为我国智能电网在不同的发展阶段勾勒出层次逻辑清晰、技术路线明确、发展轨迹可寻的情景目标。统筹坚强智能电网建设的近期和中远期目标,提出“分头试点、平行推进”的实施推进方案设计,细化实施步骤,落实责任与任务,确保建设目标能又好又快地实施。

五是着力研究与坚强智能电网相关的几个重大问题。

首先要研究发展坚强智能电网所需的市场机制问题,包括智能电网和电力市场的相互影响关系、不同边界条件下电网与客户的互动机制、电力需求侧管理的运作新机制等。其次,应全面分析评估坚强智能电网的社会经济综合效益,从国家和社会层面分析建设坚强智能电网对国民经济的拉动作用、节能减排效益和社会效益,从电网和公司层面分析建设坚强智能电网的投入与产出效益,分析比较采用不同技术路径满足电力供应需求的成本情况,为国家出台相关政策提供决策参考。另外,还要通过宣传推广和新形势下的电力市场营销工作,让发电企业、电气设备制造商、广大电力客户等了解、感受并参与智能电网的各项业务,形成合力建设坚强智能电网的良好局面和发展氛围。

要充分发挥经研院的决策支撑作用

在公司提出建设坚强智能电网的宏伟目标下,国网北京经济技术研究院作为公司的软科学研究咨询中心、电网(电力)规划研究中心、电网勘测设计研究中心,集中优势力量,充分发挥经研院的优势,快速行动,在战略规划、技术经济综合评价、政策研究等方面积极提供决策支持。

一是超前部署安排,成立坚强智能电网领导小组和专题工作组,围绕促进坚强智能电网建设与实施的目标,对需要加快研究的重大问题进行梳理,并组织相关科研部门着手开展基础研究工作。

二是根据公司统一部署,积极参与坚强智能电网综合研究报告等课题研究和报告撰写工作,并在院内全面启动与智能电网相关的资料收集、信息跟踪及内部交流学习等工作。

三是组织优势力量,在国家电网总体规划基础上,结合正在组织开展的公司“十二五”规划工作,开展国家电网公司规划纲要——坚强智能电网规划纲要的编写工作。同时,还在积极研究坚强智能电网建设的电网规划工作思路。

四是启动“发展坚强智能电网的社会经济效益及对公司经营影响分析”研究工作,同时还积极开展相关课题的前期准备工作。

下一步,经研院将继续按照公司的总体要求和部署,充分发挥我院的研究优势,争取为公司坚强智能电网建设提供更加及时、有效的决策支持。

来源:国家电网报 

标签:智能电网,规划

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