加强排查整治违章 努力提高农电管理水平

今年8月份以来，启东市供电公司根据上级公司统一部署，积极地开展了农村供电所集中排查整治各类“违章”行为活动，在这近二个月的集中排查整治活动中，公司及供电所以多种形式召开集中排查整治工作会议，参加会议达3437人次。共查找出安全管理、工程和物资管理、营销和优质服务管理、资金管理、队伍建设和用工管理等“违章”行为有170条，并已落实整改。

一、闻风面动，扎实推进“排治活动”

启东市供电公司积极开展整治违章活动，努力做到加强领导、迅速动员、大力宣传、落实方案、扎实推进。

加强领导。公司党委召开专题会议，专门研究这次整治活动。会议确定成立以公司主要领导为组长，分管领导为副组长，有关职能部门主要负责人为成员的领导小组、各专业工作小组，负责排查整治活动的决策部署和组织实施、分析总结等工作。

迅速动员。8月13日上午，公司专门召开了有关职能部门负责人、各供电所所长、支部书记、正副班长、“四大员”参加的“深化农村供电所集中排查整治各类违章行为活动”动员大会。切实开展好农村供电所集中排查整治各类“违章”活动，确保本次活动取得实效。

大力宣传。进一步加强了对整治活动开展情况的新闻报道和宣传，利用公司局域网、启东农电小报、各供电所黑板报等及时通报动态信息，宣传典型做法，放大示范效应，形成良好的活动氛围。

落实方案。根据省、市公司文件精神，制定了“进一步深化农村供电所集中排查整治各类违章行为”活动实施方案。公司领导分头带领各专业工作组深入各基层供电所进行逐条学习。同时召开所长、农电职工座谈会，走访地方乡（镇）、村级领导、客户等广泛征求意见。

扎实推进。9月10日下午，公司在启东汇龙供电所召开农村供电所集中排查整治各类“违章”行为活动推进会。会议要求各农村供电所把集中排查整治各类“违章”行为活动作为农电重要工作来抓。

二、拉网排查，正确找准薄弱环节

通过近二个月的集中排查整治，该公司发现在农村供电所的管理和标准化建设中，仍不同程度的存在农电专业化管理等工作不够深入。主要表现在以下几方面：

在安全管理方面：一是农村安全用电管理上仍存在薄弱环节，主要有：农村家用保护器的安装没有全面覆盖，表计以外的用户资产线路私拉乱接现象仍然存在；政府的拆迁工程因拆迁公司的野蛮施工造成断线情况也有发生；二是部分供电所对各类“违章”整治工作把握不准，仍然把各类“违章”行为集中排查整治活动等同于安全生产违章行为排查整治，对工作的核心内容领悟不深入，工作针对性不强；三是部分供电所还存在“老好人”思想，没有对身边的一些习惯性违章行为真抓实管。

在工程和物资管理方面：尽管大部分供电所在低维材料、业扩材料和备品备件材料管理方面能分开管理，做到独立建账，但少数供电所在旧材料管理上依然存在比较松弛的现象，公司在低维材料的领取、审批、发放、验收还需进一步加大监管力度。

在营销和优质服务方面：部分农电人员市场意识、法治意识、忧患意识、服务意识不强，缺乏对企业、对客户的责任感以及规范化服务的技能；主要有：合同的签订没有做细，做全；现场勘查没有按规定格式填写完整；审批手续在传票上存在补签现象；线损管理方面还存在少记录少分析，对于线损高的台区没有认真排查，集中整治；查窃电没有进入常态化；预收电费方面工作还需做得更细更实；电压偏低现象依然存在，遇到特殊天气，部分台片总保跳闸仍有发生，造成一些用户投诉。

在队伍建设和用工管理方面：部分供电所仍存在农电工文化素质偏低，技术业务水平不高现象，农电管理离集约化、精益化、标准化管理的要求仍有差距。

三、多措并举，认真查纠整治违章

启东供电公司在活动过程中，采取多种措施，严厉打击各类“违章”行为。在督查的同时，根据发现的问题和隐患，有针对性地指导供电所人员采取整改措施，在实践中不断提高供电所人员反违章的意识和能力。

9月中旬，启东王鲍供电所的34名营抄、运维工按照“谁管理谁负责”的原则，对所有的农网线路、配电设施、家用漏电保安器进行拉网式的排查整治。经过二天的突击排查整治，共更换综合变总保三台，家用漏电保护器105台，清理树枝碰线16处，消除接户线缺陷value="950" UnitName="米">950米，更换电表16只，并结合检查家保，发放安全用电告知书3015份，营造了安全用电的良好气氛。

启东寅阳供电所把物资管理作为排查“违章”行为活动的重点工作，排查中发现物资管理方面存在几个问题：一是思想上重视程度严重不足，认为生产、营销是硬任务，非做不可，工程物资、仓库管理因为客观条件不到位没办法管好，只要没有大的原则问题是没事的。二是有关材料物资、仓库管理的制度执行不到位。三是无专职仓库管理人员，兼职仓库管理人员只有一人，平时忙于生产，没有很多的时间进行材料整理，更没有相应的考核。四是没有足够的仓库面积，无法分类存放材料，有些物品只能露天堆放，客观上造成了管理混乱的现象。该所由所长、书记亲自动手，组织人员90多人次，卡车、农用车运输货物16车次，前后用时8天，把原分散在寅阳、和合、希士等三个网点的器材物资统一汇集希士一处，按规范进行盘存登记，有效地规范了材料管理。 

启东吕四供电所通过“换位思考”，采取措施方便客户缴费。具体做法是在约定的客户缴费时限和催缴期间延长营业时间，从早上六点三十分至晚上二十点，为客户提供“延时服务”，此项工作任务交由当班的值班负责人完成。此项便民措施从8月份公司反“违章”活动实施以来，解决了以前“欠费－停电－客户投诉”的难题，为不少用电客户解决了燃眉之急，为不少晚归的人点亮了屋里的灯，更照亮了心中的灯。

启东海复供电所重点在财务工作方面进行了全面的整治排查，主要从临时用电租借赁金收取、退费方面、系统中的流程流转；电费的收取方面，做到实收实销实存；负控购电方面及专配用户进行电费预存的告知手续，并及时催费到位；备用金按规定支出，做到专款专用；所有供电所发生或使用的票据及现金都建立台帐登记，并放入专门的保险箱。

8月份，启东市供电公司开展了员工用电专项整治活动，对所有职工用电计量装置进行了全面清理检查；其中部分供电所还相继对自用电表计和计量箱进行了更换。各所员工用电量、电费每月切实做到张榜公示和上网监督。对农电营销系统中存在的零电量户进行了现场核实，发现问题及时整改。汇龙供电所在排查中发现前阶段食堂帐目不透明情况，造成个别职工有非议，影响安定团结。对此，及时公布了3月份以来的全部食堂支出明细并做到了天天记、月月结，从而消除了职工的疑虑。

从8月份反“违章”活动以来，公司注重加强职工队伍建设，努力提高农电职工的积极性、实现农电管理规范化、专业化目标。具体做法:一是建章立制，促进规范。在原有规章制度的基础上，制订完善了本所内部管理制度，做到以制度管人，用制度理事；二是关爱渗透、感情投入。在工作中，视员工为兄弟，在工作上给员工关心、支持和爱护；三是以人为本、强化自律。需要通过一些必要的措施和方法，让职工之间互相监督、互相管理，自己管理自己，自己约束自己；四是真诚服务、加强督查。根据国网公司提出的“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，充分发挥“贤内助”的作用进行监督；五是在电力营业厅设置公示专栏，聘请社会监督员，并定期召开座谈会，通过他们监督检查农电工的工作、服务情况，从而达到约束和管理农电工的目的。

四、严格考核，引入绩效考核机制

为使活动取得实效，公司全面引入了绩效考核管理理念，每月实行绩效考核。

从8月起，开展了一次拉网式反违章督查，共查处了39起违章行为，考核金额17719元，其中8人待岗。公司下发了10期《农村供电所违章整治活动简报》,大张旗鼓地表彰了反违章严抓严管的典型集体和个人，促进了反违章严抓严管常态化，使遵章守纪日益成为员工的自觉行动。

为确保农村供电所各类“违章”行为排查全面、整治彻底，启东供电公司将按照整治—提高—再整治—再提高这一循环提高的闭环管理要求，切实将整治工作和农村电气化县建设、农网项目建设、供电所标准化建设等农电管理工作有机融合，确保年度农电各项安全生产、营销管理工作目标能够顺利完成，将重点抓好以下几项工作：

1、进一步加强农电专业化管理

一是做到管理层次要清晰。即管理方式应与农电的机构调整及班组化设置相配套，同时专业化管理、农电公司管理、供电所管理三者之间的层次要清晰;二是做到管理衔接顺畅。公司的领导层应该在公司营造一种良好的对农电齐抓共管的氛围，使专业化管理部门能主动作为。公司主管部门的农电公司应勇担责任，积极沟通，做好与专业化管理部门的衔接工作，从而使专业部门、农电公司之间形成主次分明、优势互补、相互衔接、协同负责的新型农电管理体系;三是做到管理全涵盖。由于农电管理内容涵盖多，涉及到的部门多，必须建立全面涵盖的农电管理体系。

2、进一步加强农电标准化建设

通过开展反“违章”排查活动，逐步建立起农电自我排查和规范管理的长效机制，确保供电所各项工作有章可循，有据可依，闭环管理。一是强化建章立制。全面梳理农电规章制度、优化工作流程。尤其在人财物管理、安全生产、营销服务等方面建立统一的规章制度，坚持依法、合规、从严管理，强化制度体系建设和执行，着力解决有令不行、有禁不止、执行不力等问题；二是严肃责任追究。进一步加强制度执行力，重点在安全生产、经营管理、队伍稳定等方面因人员责任而影响公司安全、稳定、效益和形象的，按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

3、进一步加强农电人、财、物集约化管理

一是严格规范农电用工管理，按照上级公司要求严把进人关，切实做好农电人员培训、选拔、任用及考核工作。供电公司、农电公司、农电服务公司在业务界面上进一步清晰、规范，不断提升用工管理水平；二是强化供电所资金管理，规范收费项目，严格执行供电所资金收支两条线管理，所有资金必须符合省公司批准的预算项目，严查小金库，坚决杜绝劳务收入账外再分配的现象；三是全面落实工程物资管理，进一步规范工程发包程序和验收管理，严格管控工程中的材料和施工费用，严禁在客户工程中使用农村电网改造项目物资，工程结余物资和废旧物资必须及时回收、登记、上交，不得截留、挪用。

4、进一步提高农电安全生产和技能水平

严格落实农电安全生产责任制，深入开展反违章活动，强化农电人员的安全意识和业务技能，确保人身和设备安全。要大力实施现场标准化作业，加强农村配电设备的运行、维护和检修。要高度重视农电安全生产、供用电安全、优质服务等事件的处理，提升农电突发事件应急处理能力，建立应急抢修的组织体系和处理机制，严肃事故逐级上报制度。要在确保生产安全的同时，切实加强党风廉政建设，有效监督和制约权力，深化所务公开工作，确保廉政安全。

5、进一步加强农电经营管理与优质服务水平

下阶段，公司进一步加强农电营销管理，对业扩流程、业务收费和电费抄核收等各环节的管理，应用营销管理新手段，努力提高农电经营管理水平。进一步加强农电示范窗口建设，按照农村供电营业规范化服务窗口建设管理办法、标准和考核细则，采用分级示范、动态考核、发挥示范引领作用。要建立、完善优质服务机制，开展农村用电特色服务，编制农村供电所管理手册，着力增强服务的针对性和实效性，努力提高农村用电服务的社会满意度。按照城乡服务标准一体化的要求，增强农电人员的主动服务意识，提升农电优质服务水平，服务“家电下乡”政策，服务“三农”工作。

6、进一步加强农电人员队伍建设

进一步强化对供电所长、“四大员”和班长的管理，公开、公平选拔供电所长，对在任所长要加强考核和培训，提高所长和“四大员”的技能和管理水平。逐步完善农电人员结构，加大业务培训力度，确保年底农电人员持证上岗率达到100％。积极开展农电员工技能竞赛工作，切实提高农电员工综合素质，为农电发展做好人才储备。关心农电人员的生产生活，加强信访管理，维护农电队伍稳定。

通过公司全体干部员工的共同努力，实现农电管理“五个确保”目标：即在安全管理方面，确保安全无事故，人员零违规、违纪；在工程与物资管理上，确保工程实施主体合法、过程合规、项目到位、材料零流失；在营销与优质服务管理上，确保“客户零投诉”、“电费零陈欠”、“电量零损失”；在资金管理上，确保资金安全、使用合规；在队伍建设与用工管理上，确保队伍稳定与和谐。总之，通过排查整治违章活动的开展，启东市供电公司着力提高了农电管理水平，以实际行动努力开创农电工作的新局面！