为贯彻落实党的十七大提出的“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的思想,落实南昌供电公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施方案,按照科学发展观的要求,湾里公司通过调研,形成大楼建设效能监察可行性报告,并召开相关会议通过立项,拟定效能检察工作方案,制定十项措施确保大楼建设过程中“工程优质,队伍优秀”。
一制定工程专项预防工作计划,组织工程建设项目组和施工、监理单位开展创“工程优质、队伍优秀”活动,并将其贯穿于工程项目建设的始终。
二指导工程建设项目组建立健全有关规章制度和廉政措施,完善内部监督制约机制。
三针对建筑领域职务违法犯罪案件的特点和易发环节,在工程建设中开展多种形式的预防职务犯罪宣传教育活动;在大楼建设工地设立举报信箱、举报电话,制作和树立工程基建管理人员廉政守则及预防职务犯罪标牌。
四及时介入工程招投标活动的主要环节,对工程招投标活动的程序及合法性进行监督;对参与工程建设的投标报名单位进行严格的资格审查,发现有贿赂或其他严重违法犯罪记录或行为的,及时建议有关行政监督机关或工程项目主管部门取消或限制其投标资格。
五要求工程建设项目组与工程设计单位、承建施工单位和监理单位在签订勘察设计、施工和监理合同的同时,签订廉政协议,并监督廉政协议的落实,建立廉政信用档案,并将违反廉政协议的情况及时报告。
六防止工程转包、分包和以劳务分包之名行工程分包之实,严格监督工程项目技术变更事项,及时掌握工程资金预决算和支付情况,防止挪用、挤占工程建设专项资金和工程价格随意超出概算。
七对工程主要原材料及设备的采购活动实施监督。
八现场检查和了解施工情况,及时掌握施工进度,协调、督促有关单位做好工程建设的安全保障工作,发现质量和安全等问题及时要求工程建设项目组和施工、监理单位妥善解决。
九及时介入工程验收环节,掌握验收情况,防止出现虚假验收;对验收过程中发现的工程质量问题,督促有关单位按合同规定的条款及有关规定处理。
十通过廉政教育、警示教育等形式提高预防合力。
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