1月5日,盱眙县19个农村供电所统一上报去年工作总结,统计显示,全县累计清理10千伏及400伏以下线路通道内树木60.34万棵,占应清理总数的98.5%。全县10千伏、400伏线路两侧15米和8米的平行带内,除重要路段绿化带、风景区等景观树木外,各地线路通道清清爽爽。
60.34万棵!近年来,各地供电企业颇感棘手的“树线矛盾”何以在此 “踏平坎坷成大道”、呈现一片艳阳天?解决“树线矛盾”的盱眙模式呈现三个特点:
县政府主导:全县统一号令
4月21日,该县副县长辜卫东召开19个乡镇以及林业、城建、公安等部门负责人会议,全面部署清理电力线路障碍树木。
6月14日,盱眙遭受暴风雨袭击,最高风速达每秒25.7米,是盱眙气象史上的最高记录。农村电网大面积受灾,10千伏线路共倒杆57处、断杆51处、树木倒伏至线路上503处;低压线路倒杆、断线更多,光树木倒伏到线路就达1550处,穆店、王店、明祖陵等12个乡镇停电。6月15日,县委常委、政法委书记花纯艳带领经贸、供电、林业等部门负责人,视察穆店、桂五等重灾区乡镇。看着低压线路被大片倒伏的意杨树压断,面对随行的电视台记者,他要求各乡镇要把清理电力线路障碍树木,作为灾后自救的一项重要任务去完成,要求穆店乡率先示范,各乡镇全面清障。
6月27日下午,副县长辜卫东再次召开各乡镇负责人紧急会议,逐一听取各乡镇落实4月21日会议情况,要求各乡镇果断清理高压线路两侧15米、低压线路两侧8米内的树木;确保不发生人员和设备事故;所有清理工作不讲代价、不讲报酬、不谈赔偿,完不成任务的纳入乡镇年度目标考核。
“县领导一而再再而三地反复强调,既在全县统一了号令,又使我们感到这项工作决不像过去那样仅仅强调强调而已,必须采取实质行动。”7月19日,在河桥镇黄龙村线路清理现场,该镇副镇长臧成文如是表示。
8月4日,在桂五镇线路通道清理现场,派出所警车及警员现场待命,随时做群众思想工作。
乡镇村主抓:矛盾钝化调处
该县各乡镇党委、政府直接承担起线路清障的主体作用,纷纷成立清障工作领导小组,多次召开乡、村、组三级干部会议,与各村签订责任状,限令10月底通过乡镇与供电公司的联合验收,率先完成的给予一定奖励。旧铺等乡镇将盖有政府公章的《电力线路走廊内障碍树木限期清理通知书》送达相关农户,明确经核实应该砍伐树木的数量;明确不同等级线路的清理标准;明确一律实行无偿清除;明确要求各村、组自行组织清理。河桥等乡镇每周一早晨8时准时听取各村汇报清障进度情况。
乡镇村主抓清障后,与过去供电所组织清障相比,矛盾极大钝化,要求赔偿砍伐树木的呼声消散殆尽。
“7月10日至17日,累计向农户发放限期清理通知书12000份”。 7月20日,在旧铺镇树木清理现场副镇长刘志扬表示:“在此期间,总计接到18名党员干部、包括外出打工人员的电话,询问政府为什么主导清障工作。”他的解答是:一是按照《电力法》的规定,县经贸委县作为电力主管部门,应该承担线路通道的清理职能,考虑到全县经济建设的投资环境,考虑到群众日常生产生活用电不受影响,更考虑到力度问题,县政府统一部署清障工作;二是如今城乡统一电价,电网建设维护,包括电工工资不再由农民承担,政府有义务帮助清障。他接着表示,“由于镇政府主抓,广大农户都没有强行阻挠。”
乡镇政府主抓线路清障也体现出强大的号召力。7月10日至20日,在旧铺镇政府规定的自行清理时间内,该镇党员干部带头清理树木2171棵,电工清理树木1019棵,全镇累计清理树木11301棵。
该县河桥、王店、黄花塘等乡镇村组主动联系收购树木的个体户,上门与群众洽谈应伐树木的价格。经由他们组织砍伐,清障所需的人力、油锯等费用无需考虑,根本减轻了乡镇村的清障费用负担。而2006年,桂五供电所单方面组织10千伏线路清障,砍伐8500棵树木,承担砍伐人员的劳务费、生活费、油锯费等即达2万多元。
供电人主事:竭力促进清障
4月10日,淮安市政府办下发加强电力线附件林木种植管理的通知后,该公司主动汇报,提请县政府重视。6月15日该县领导视察受灾乡镇时,该公司不失时机的汇报多年来高大意杨对电力线的运行危害。7月5日起,该公司每周编写一期线路清障简报,并附各乡镇清障进度表,由县政府下发各乡镇,以激励先进、鞭策后进。
8月份以后,特别是秋收期间,部分乡镇进展缓慢、力度不够时,该公司负责人多次到乡镇沟通协调清障工作。
9月20日,河桥镇蒋郢村村民周明柱准备砍伐自家的意杨树,因紧邻蒋郢台区400伏线路,为避免树木倒伏到线路上造成破坏,打电话到供电所寻求帮助。河桥供电所立即安排电工刘继乐等6人早晨5时就赶到现场,将400千伏线路停电并解下导线,协助拉绳、锯树,到中午12时才将65棵意杨树放倒。该公司19个供电所与各村居委会对接,随时组织现场安全监护,保证清障安全进行。
该公司为19个乡镇统一办理砍伐证。砍伐时间为5至10月份,一度因秋雨连绵,进度偏慢的乡镇砍伐证过期后,该公司重新换证,延期至年底,保证依法清障。
截至上年底,该县10千伏线路跳闸数与上年同期相比,下降了76%。
去年11月4日,鉴于新一轮冬春季植树造林工作即将展开,该县政府办适时向各乡镇政府及林业局发出[2009]55号特急传真电报,重申10千伏、400伏及以下低压线路两侧15米和8米之内,严禁种植杨树、泡桐等高秆速生树木,及时防范“树线矛盾”再度反弹。
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