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国家电力公司农电工作会议于1999年3月20日在河南省郑州召开。来自全国各省(市、区)电力部门的农电主管副局长(经理)、农电局(处)长，共计200余人参加了会议。国家经贸委电力司史玉波司长、国家电力公司查克明副总经理、冉莹总工、农电发展局杨洪义局长、原固均副局长，以及国家电力公司计划投资部、财经部、审计局有关领导出席了会议，并围绕当前农电体制改革、农村电网建设与改造和城乡用电同网同价工作作了重要讲话。河南省电力局李菊根局长致欢迎词。
史玉波司长指出：要认真贯彻国务院2号文件，统一思想，提高认识，搞好农电体制改革工作。
第一，要正确理解和掌握电力改革的原则，国办发146号文件是电力体制改革纲领性文件。其核心是：两上分开，一个实体，一个加强。两个分开：一是政企分开的改革，要政出一门。二是厂、网分开的改革，它是建立电力市场的重要组成部分。输、配网分开的改革是第四步，它要看厂网分开的改革情况再考虑。一个实体：就是"省为实体"。要建立一个开放式的，资源优化的电力市场。一个加强：就是要加强城乡电网的建设与管理。
第二，在学习国务院2号文件中，要注意把握五个方面。一是把握好县级供电企业和乡电管站的改革的原则。二是加强农村用电营销管理，实行"三公开"、"四到户"和"五统一"。三是坚持电价社会公平负担的原则。四是在农电投资方面，要逐步建立良性循环的农电投资体制。五是强调了各级政府和电力部门的责任。
查克明副总经理指出："两改"并进，抓出实效
一是当前农电"两改一同价"工作已全面铺开，各地要抓住重点，找准热点问题，解决难点问题，力求开工一批，完成一批，同价一批。
二是"两改"工作要同步推进，当前问题是电网改造的积极性高，而体制改革的步子比较慢。改革的难度较大，要加大体制改革的力度与步伐，在县级体制中，股份制是一种比较好的形式，同时要解决好乡电管站的改革和农村电工的聘用、考核和管理问题。
三是控制加强对电网改造的管理工作。要控制投资规模，重视工程质量，严格执行"五制"；加强对资金、效益、还本付息的分析工作，财会上要细算账，审计工作要加强。
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