专家解读“阶梯式电价”首要作用是保障用电公平和效率

对话人： 

张粒子：华北电力大学教授 

林柏强：厦门大学中国能源研究中心主任 

单一电价其实是补贴了高收入居民 

记者：阶梯式电价的设计初衷是什么？ 

张粒子：主要是为了在保证提供电力普遍服务的前提下，使电价结构更合理，以反映不同用户的供电成本差异、减少电力用户之间的交叉补贴，同时引导用户节约用电、提高能效。 

林柏强：用电的效率和公平是阶梯式电价的设计初衷。对于居民用电，我国政府一直采用保护政策，或通过高工业电价进行交叉补贴，或通过国有电力企业的亏损进行补贴。在这种情况下，实质上更多地补贴了高收入居民，因为高收入家庭用电最多。 

居民用电的定价，除了应保证居民的最基本需要，在能源和环境问题日益突出的今天，还要注重抑制不合理需求，鼓励节约能源和保护环境。现行居民用电单一电价不能达到以上目的，无目标式的补贴是没有用电效率和用电公平的。实行阶梯电价，除了能反映社会公平，还更有利于鼓励居民节约用电、减少能源浪费。

来源：人民日报