历数近年来国际上发生的大面积停电事故:2003年美加大停电、2005年印尼大停电、2006年欧洲大停电、2009年巴西大停电、2012年印度大停电……无一例外地证明了大面积停电对现代社会的灾害性影响。
安全发展是科学发展的基石。推动公司科学发展,首先要确保安全。国家电网公司高度重视电网安全,树立“大安全”理念,始终把确保大电网安全放在首要位置,敏锐把握安全生产形势特点和规律,及时作出重要决策部署,加强重大问题分析研究和应对,强化安全生产基础地位,保障公司安全健康发展。
完善机制 安全水平不断提升
先看这样一组数字:2004年,国家电网全年发生的事故次数是107起,到“十一五”第一年降为48起,到“十一五”末只有两起。安全水平质的提升,是措施执行有效的结果,而措施背后更深层的“指挥棒”,正是科学有效的管理体系。
公司深入分析电网特性与结构变化,统筹加强科学调度、网厂协调和需求侧管理,充分发挥特高压、跨区电网作用,加快“西电东送”,优化资源配置,增加电力供给,缓解东部负荷中心供电紧张局面,并积极消纳水电以及风电、太阳能发电等可再生能源发电,不断提高电网输电能力和运行效率。
2008年1月26日,湖北咸宁供电公司员工在输电铁塔上破冰抢修。邓东峰 摄
安全生产始终是公司工作的重中之重。“十一五”期间,公司围绕安全生产重要阶段、关键环节和重点工作,先后开展了“爱心活动、平安工程”、“百问百查”活动、隐患排查治理专项行动、“三查一整改”活动、“三个不发生”百日安全活动等安全专项行动,成效明显。
保障电网安全是一项系统工程。公司深刻汲取国外大面积停电事故教训,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,深入研究大电网运行规律,完善电网运行控制策略,加强电网安全性评价和重点设备运行监控,严格执行反事故措施,深化隐患排查治理和风险管理,加强安全基础管理和现场管控,加大老旧设备运行维护和更新改造力度,完善电网结构,从根本上消除电网和设备安全隐患,加强质量监督和资产全寿命周期管理,提升应急保障和处理能力。
2012年1月11日,公司启动了以“安全第一、稳定至上、服务为本”为主题的“安全年”活动。“安全年”活动的30条重点措施,涵盖了安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设6大方面,清晰地体现了“大安全”理念。
从“十一五”期间公司安全生产指标大幅度提升,到2012年年初提出“大安全”理念,开展“安全年”活动,随着国家电网的大发展、公司创新变革实践的深入推进,公司安全管理理念不断深化,电网安全水平持续提升。
时刻准备 应急抢险冲锋在前
2008年年初,我国南方遭受历史罕见的持续低温雨雪、冰冻灾害袭击,受灾地区电网设施遭受重大损失,电网安全和电力供应面临严峻考验。
灾难面前,公司反应迅速,成立了抗冰抢险领导小组,统一指挥抗冰抢险保供电工作。公司发挥集团整体优势,举全公司之力开展抗冰抢险保供电工作。3月8日,国家电网全面恢复正常运行。
冰雪、地震、泥石流……自然灾难频发,电力保障有力。公司大力开展应急体系和机制建设,从风险预控、应急准备、应急处置、恢复重建等方面加强常态管理,构建了风险预控、应急管理和危机处置“三位一体”的应急工作新模式,强化应急工作常态管理,使得应急管理水平不断提升。
应急管理已成为电网安全的常态工作内容。公司建立了国家电网、省、市、县四级应急组织机构,形成了“职责明确、组织有序、指挥得力、分级负责、上下联动、快速有效”的应急管理组织体系。同时,建立与地方政府相关部门沟通协作长效机制,为地方政府的应急救援工作提供可靠的电力保障。
应急队伍是应急抢险取得胜利的人力保障。在现有检修、安装力量基础上,公司组建了省、地市两级电网应急抢险队伍,目前可动员的应急队伍最大规模超过10万人。各省电力公司均组建了一支应急救援基干分队,队员总数1734人。公司组建公司总部、省公司两级应急专家队伍,其中公司层面246名,省公司共计2943名。公司已初步形成了由电网应急抢修队伍、应急救援基干分队、应急专家队伍组成的、能够完成各类应急处置任务的应急队伍体系。公司在山东泰安、四川成都建成两个公司应急培训基地,这是央企中首家建立的专业应急培训基地。目前,公司成为国家处置突发事件的重要力量。
2011年8月26日,公司成功举行了2011年联合应急演练暨华北区域地震灾害应急救援实战演练,这是由公司总部组织开展的首次大规模实战演练。演练有效检验了各单位应对和处置突发事件的能力,特别是应急救援基干分队应急技能水平,展示了公司应急体系建设取得的成效。公司定期组织开展系统联合应急演练,20多个分部、省公司已分别与当地政府共同组织开展了大面积停电联合演练,实现了检验预案、磨合机制、锻炼队伍和提升能力的目标。
精心部署 重大活动保障有力
对于电网企业而言,不仅要积极应对各类突发事件带来了考验,还要精心部署、合理安排,切实保障各项重大活动安全可靠用电。
在2008年北京奥运会保电过程中,公司的集团化优势再一次得到充分体现。奥运会期间,公司投入保电员工17万余人,从16家网省公司调集骨干力量3000多名、应急车辆300辆,支援奥运保电工作;为各涉奥单位统筹配置应急发电车93台,提供应急电源服务。
在北京奥运会保电工作中,公司对重要输变电设施、电网调度机构、重要办公场所采取严格的安全措施;对比赛场馆和重要客户全面开展隐患整治;反复进行应急演练,全方位做好安全和保卫工作,在奥运会历史上创造了供电“零事故”的纪录,兑现了奥运供电万无一失的庄严承诺。
继北京奥运会之后,2010年举办的上海世博会供电保障工作给国家电网人再次提出了严峻考验。公司在统筹安排经营区域内保电工作的基础上,对上海世博会保电工作科学部署,多次检查、落实,华东、上海电网运行稳定,确保了世博会期间供电保障万无一失。
过去几年中,公司还先后承担了党的十七大、十八大,新中国成立60周年,建党90周年庆典,历年全国两会及多次卫星发射等重大保电任务。在各项重大保电任务中,公司切实加强组织领导,逐级成立工作机构,层层落实保电责任,编制供电保障方案,举行应急抢修实战演练,扎实细致抓好安全生产、优质服务、维护稳定等工作,确保了重大活动稳定可靠供电。
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