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2013年新年伊始，伴随着一轮立春的太阳升起，贺兰山下，黄河两岸，寒冬远逝，融冰破坚，春天的新气象渐次呈现，阵阵塞上廉政清风同时拂面而来……
从2月17日开始，宁夏电力公司所属的银川、吴忠、宁东供电局等基层单位在集中封闭举办的中层干部培训班上，通过专家讲解廉政风险防控管理、邀请检察院相关负责人开展预防职务犯罪警示教育讲座等形式，上好新年“廉政教育第一课”。
同样，在新年上班的第一个星期里，该公司纪委监察部正精心筛选警示教育录像片和准备廉洁教育课件，为即将举行的宁夏公司2013年干部警示教育大会和乡镇供电所所长培训班上廉政课做着准备。
“贺兰岿然，长河不息”。2012年，宁夏公司连续16年没有发生处级及以上领导干部和公司本部员工腐败违法案件。从构建、推进到深化，以“企业化、责任化、业务化；预防有方、监督有效、惩治有力”为核心内容的 “三化三有”国网特色惩防体系，是如何在宁夏公司落地生根？
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。按照国家电网公司党组《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作意见》要求，如何从反腐倡廉建设的高度来构建、推进和落实惩防体系，宁夏公司在学习贯彻和稳步推进中不断求索，积极实践和创新，以“三化”（企业化、责任化、业务化）为路径，以“三有”（预防有方、监督有效、惩治有力）为目标，形成了以各级党委（支部）为主线，领导干部为关键点，重要岗位人员为管控点、廉政违章为风险点的“一线三点”惩防格局和“1+6+1”的工作体系。
全面落实党风廉政建设责任制体系，做到党风廉政建设与企业中心工作同规划、同部署、同检查、同考核、同落实；建成了红色传统教育、监狱警示教育、培训中心理论教育、信息网络教育的“四位一体”反腐倡廉教育基地，进一步深化反腐倡廉建设“大宣教”格局。
以协同监督为平台，出实招，求实效，强化对重大决策部署落实情况的监督检查，推进依法从严治企和专项治理，进一步健全监督机制，完善反腐倡廉制度体系，强化了源头治理和预防腐败力度。
2012年12月24日，宁夏自治区纪委下发表彰奖励文件，宁夏公司“三化三有”惩防体系建设荣获自治区反腐倡廉创新工作成果二奖，全区只有两家企业获此殊荣。
“三化三有”惩防体系从构建、推进到深化，从课题研究形成创新管理成果到实践运用，最终实现了跨越式飞跃，落地生根。
在回首五年来的历程，长期从事纪检监察工作的固原供电局监察部主任马小平深有感触地说：“当时包括我们基层单位的纪检干部在内，也是从最初的照搬落实、迟疑观望等心态，经历了有为才有位的深度思考，到现在的协同推进、科学管控的反腐败新局面，反腐倡廉建设经历了一个质的变化和飞跃发展”。
工程建设领域突出问题专项治理中，排查整改2008年以来500万元以上工程建设项目共189个，问题整改385个，先后对27人次进行了问责追究。梳理工程建设规范性规章制度311项，新建和修订制度68项，有效推进了工程建设健康有序发展的长效机制建设。
2012年开展“安全年”依法治企专项工作中，围绕“三重一大”决策、“小金库”治理、车辆清理整顿等13个方面45项重点工作，充分发挥协同监督平台作用，发现问题并整改落实365个，问责追究14人次，修编管理制度634项，管理标准372项，梳理137个业务流程，进一步规范了企业经营管理，为公司科学健康发展提供了坚强保障。
推进廉政风险防控管理。率先在国网公司系统编制完成重大决策、行风形象等五类廉政风险防控手册，梳理重点领域八大类，对642个重点岗位和44个业务流程进行风险排查分析，查找风险点1300个并制定防控措施，做到了重点领域和关键岗位全面覆盖，业务流程贯穿到底，形成上至公司领导、下至班（所）的“五防三控”廉政风险防控体系。
依托“四位一体”反腐倡廉教育基地，“干事、干净”廉洁教育常抓不懈。将反腐倡廉教育作为人力资源培训的重要内容，公司纪委与电力党校认真开展教学研究，开发了《工程建设领域职务犯罪预防》、《廉政风险防控》、等8个模块的课件。2012年在公司层面举办32期岗位培训班，1760名科级以上领导干部和重要岗位人员集中接受反腐倡廉教育。围绕廉洁自律、预防职务犯罪，大力开展警示教育活动。2012年11月，公司领导亲自带队，组织500多名重点岗位人员、评标专家走进监狱，接受服刑人员现身说法。
深化协同监督，强化纠风工作，加大信访案件力度，不断加强惩治和预防腐败工作，在公司改革发展的道路上，“三化三有”惩防体系这道坚持的防线，多次经受住了来自企业内部和外部环境的反腐败斗争的考验，为公司改革发展提供了坚强保障。
“将履行‘一岗双责’作为绩效考核的一项重要指标进行常态化考核，在机关里各部门之间、部门主任和监察人员经常在一起探讨交流如何认真履行‘一岗双责’……”，中卫供电局人资部副主任郭永娟在公司组织的干部队伍建设专项调研座谈会上说。
一位来自县供电局的科级干部参加反腐倡廉教育培训班后深有感触地说：“公司反腐倡廉理论培训基地的腐败案例分析和规章制度讲解，对我们触动很大，今后一定要引以为戒，保持清醒头脑，严格遵守廉洁从业各项规定，做一个明白的清白人”。
2012年，宁夏公司全面完成党风廉政建设责任制目标，在国网公司党风廉政建设责任制考评中再获“优秀”单位荣誉。“三化三有”惩防体系建设理论与实践分获自治区和国家电网公司反腐倡廉创新成果奖，同时在国家电网公司2013年反腐倡廉建设工作会议上进行了专题典型经验交流。
通过五年的建设实践，宁夏公司“三化三有”惩防体系预防腐败的功效逐步显现 。“干事、干净”廉洁理念在干部职工中根深蒂固，职工群众对公司各级领导班子抓党风廉政建设和反腐败工作的总体满意度，从2008年的91.45%上升到2012年的98.93%，提高了7.48个百分点；信访投诉举报数量下降45.28%；行风投诉举报数量从2008年的390件下降到2012年的301件，下降22.82%，在宁夏自治区行风评议中实现“六连冠”；连续16年没有发生处级及以上领导干部和公司本部员工腐败违法案件。五年来公司售电量增长了1.8倍，外送电量增长了15.9倍，连续12 年受到自治区政府通报表彰，反腐倡廉建设为公司科学健康发展提供了有力保障。
“三化三有”惩防体系建设，得益于宁夏公司党委的“给力”。
公司党委坚持把反腐倡廉建设放到科学发展全局中去谋划、部署，以“管理预防腐败”为立足点，在推进“三化三有”惩防体系建设中，形成了以各级党委（支部）为主线，领导干部为关键点，重要岗位人员为管控点、廉政违章为风险点的“一线三点”惩防格局。
2012年，公司圆满完成了年度反腐倡廉建设提出的“一二三四”工作目标，即：“一个力争”，公司党风廉政责任制考核在国网公司再获优秀成绩；“两个确保”，确保公司行风评议再获自治区服务窗口第一名；确保效能监察项目成果获国网公司一等奖；“三个提高”，党风廉政建设满意度持续提高；党员领导干部廉洁从业意识和依法治企能力明显提高；“四不发生”不发生处以上领导干部和本部职工违纪违法问题，不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位问题，不发生影响和损害公司形象的重大事件等。
2013年，将以开展严格执行国网公司和公司“八项规定”实施细则监督检查为重点，踏石留印，抓铁有痕，进一步加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设。严格监督落实加强作风建设各项规定，严肃整治违反“八项规定”实施细则25项规定的行为，改会风、转文风、变事风，去虚求实，为推进各项工作跨越发展的提供坚强保障。
2013年，公司统一立项开展重大决策部署执行力效能监察，将进一步强化对“三重一大”决策制度执行、集体企业规范管理和自治区生态移民供电服务等专项工作落实情况的监督检查……
系统化建设、流程化管理、一体化推进、动态化考核，宁夏公司将继续深化“三化三有”惩防体系建设，坚持阶段性任务与战略性目标相结合，为公司“两会”确定的2020年全面建成“一强三优”现代公司的发展目标而发挥坚强保障作用。
“三化三有”特色惩防体系建设，将在嘹亮的“一二三四”中，一如既往迈步向前。
贺兰山下，塞上清风徐徐，“廉洁之花”正竞相绽放。
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