人大代表尹正民：加快构建“三华”电网 实现大范围优化资源配置

“必须进一步加强跨区电网建设，加快构建”三华“特高压同步电网，增强大电网在全国范围内配置清洁能源资源的能力。”3月6日，全国人大代表、湖北省电力公司总经理尹正民表示，只有在全国范围内加强能源的统一规划、协调发展，才能使资源配置更经济、更安全。

尹正民介绍说，我国能源资源同生产力呈逆向分布，76%的煤炭资源分布在北部和西北部，80%的水能资源分布在西南部，陆地风能主要集中在“三北”地区，而70%以上的能源需求集中在东中部地区，客观上需要在全国范围内加大电源、电网统一规划，大规模优化配置能源资源。近年来，能源开发加速向西部和北部转移，能源基地与负荷中心的距离越来越远，大型能源基地与负荷中心的距离一般都在1000～3000千米，全国范围配置能源的规模越来越大，这决定了我国能源发展必须走集约化开发、远距离大规模输送道路。

尹正民分析说，长期以来，我国电力发展以就地平衡为主，哪里缺电就在哪里建电厂，超过60%的燃煤机组集中在能源匮乏的东中部地区。能源配置过度依赖输煤，2011年，50%以上的煤炭用于发电，58%的铁路运力用于输煤（2000年仅为38%），78%的煤炭通过铁路外运。华东煤炭调入地区的输煤输电比例约为48∶1，“三西”（山西、陕西、蒙西）煤炭调出地区的输煤输电比例约为15∶1。过度依赖输煤的能源配置方式和就地平衡的电力发展方式，与我国能源资源与能源需求逆向分布的基本国情不相符合，不安全、不经济，带来能源供给难以保障、能源配置效率低、能源环境严峻等问题。这就需要发挥电网在转变能源和电力发展方式、促进能源大范围优化配置的作用，以满足经济社会发展的需求。

尹正民表示，长期以来，输煤输电结构失调，导致煤电运紧张问题非常突出。以湖北省为例，根据需求预测，到2015年、2020年，湖北电煤新增供应量分别达到2000万吨、5000万吨。数额巨大的新增运输量，在蒙西重载铁路建成前，湖北仅依靠铁路及海进江运力难以满足新增电煤需求。即使建成后，新增运力满足电煤运输需求，预计湖北每年可获得电煤约为2600万吨，依然难以满足新增的电煤需求量。随着湖北经济社会持续快速发展，未来全省输煤、输电均有较大发展空间。输煤和输电两者之间并不是简单的替代关系，而是能源输送方式的合理分工和相互补充。

尹正民建议，我国水能、风能、太阳能资源丰富，可开发规模分别超过5.7亿千瓦、25亿千瓦、27亿千瓦，主要分布在西南、西北、东北、华北北部等地区。西部地区人口少，经济发展水平低，大规模可再生能源难以就地消纳，必须向负荷中心东部地区长距离输送。为此，必须进一步加强跨区电网建设，加快构建“三华”特高压同步电网，增强大电网在全国范围内配置清洁能源资源的能力。否则将导致西部清洁能源极大浪费，不利于西部经济社会发展。

来源：国家电网报