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近日，关于自2013年开始《太阳能光伏金太阳示范工程》不再进行新增申请审批的消息在网络间流传，引起了舆论的广泛关注。为了核实该消息，记者电话采访了科技部高新司能源与交通处处长郑方能，他表示“我们作为参与部门，还没有接到任何相关不再新增审批项目的通知，相关部门并没有提出这种说法。” 郑方能明确告诉中电新闻网记者，“金太阳示范工程仍需继续推动”。
同时，国家发改委能源研究员王斯成在接受媒体采访时也表示，“金太阳”示范工程并未取消，财政部正在制定新的“金太阳”示范政策，未来将不再进行初期投资补贴，而是对新的光伏应用模式进行补贴。
然而，网络上传出的今年将取消金太阳示范工程的消息，对于很多业内人士来说似乎并不是很意外。因为业内的共识是金太阳示范工程在实施的这四年中一直饱受争议。数据显示，截至2011年底，全国列入“金太阳”和“金屋顶”示范工程补贴名单的总装机量为1470兆瓦，而实际完成量只有608兆瓦，相当于完成计划的40%多一点。“近六成的审批项目处于”晒太阳“状态。”一位长期从事金太阳示范工程建设的人士告诉中电新闻网记者。
“装机补贴，造成骗补丛生。”这是金太阳工程被诟病的关键点。金太阳工程每年都有将近百亿的补贴，无论是在当初金融危机的影响还是到后来国外市场“双反”的打击下，依据这项的政策补贴，对于光伏企业尤其是中小型光伏企业无疑是一棵救命稻草。
记者调查发现，在实际的操作中，却是事与愿违。
金太阳工程财政补助资金管理暂行办法规定“财政部、科技部、国家能源局组织对各省上报项目的技术方案、建设条件、资金筹措等材料进行审核。财政部根据项目的投资额和补助标准核定补助金额，并按70%下达预算。”这就意味着只要申报项目通过评审就可以得到补贴，也就是装机补贴。在对可再生能源学会副理事长孟宪淦的采访中，他表示装机补贴政策有利有弊，其弊病就是“没有事后制约，投资商拿走补贴后，可能就不再管了”。所以在申报工程中， 部分企业在项目完成且经过验收，领取政府补贴之后，将组件搬到其他地方，继续骗取国家补贴。
并且在2009年第一次颁布的通知中，因为没有对光伏电池的转化效率做硬性规定，部分企业为了拿到更多的补贴，出现了“低购高报”和产品“以次充好”的现象。曾经就有媒体报道过，一些投资商采购一种价格便宜的B级太阳能电池片，根本无法满足使用寿命不低于25年的要求。面对此问题国家也曾多次调整政策，但仍是积重难返。
其实，如何推动光伏产业健康发展，可以借鉴国外一些成熟的模式，由装机补贴转变为度电补贴。
我国的金太阳工程50%的补贴额度相比较日本、美国15%~30%的同类补贴额度，补贴力度已经超出一倍或者更多，但是上述两国的补贴都是针对小型发电站而言，而我国的金太阳申报工程一般是20兆瓦到40兆瓦之间，投资都在数亿元以上。投资商在拿到补贴后可以保证工程如期进行，但是面对较长的投资回报周期，仍需投入大量资金，所以光伏行业一直期待度电补贴甚至上网电价政策的出台。在采访中，孟宪淦也指出“上网电价是最合理的，电站通过卖电获得收益，对于投资者，电站运行时间越长收益越多”。
从投资补贴过渡到度电补贴也是国际上光伏行业发展的普遍规律。德国就于2000年率先对光伏发电执行“上网电价法”。日前，国家发改委已下发《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿，针对大型光伏电站的发电标杆上网电价，分资源区制定四档电价，分别为0.75/千瓦时、0.85元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时。此外，针对分布式发电，电价补贴为0.35元/千瓦时。
针对金太阳示范工程今后的发展趋势的问题，孟宪淦认为，金太阳示范工程应规范到分布式光伏发电系统，由度电补贴最终走向上网电价。
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