X
能源是经济增长和社会发展的重要物质基础。近年来，湖北经济社会快速发展，带动全省能源需求刚性增长，能源供需矛盾日益突出，环境约束日趋强化，节能减排形势更加严峻。为了认真贯彻党的十八大精神，更好地服务“五个湖北”和小康社会建设，必须深入思考各种能源供应方式的优缺点，走一条保障湖北能源安全和清洁利用的科学发展之路。
从能源供给情况来看，湖北能源资源十分匮乏。一次能源基础储量合计53.6亿吨标准煤，约为全国总量的2%。常规能源资源中面临“煤缺、油少、气乏、水尽”的局面。煤炭储量14.3亿吨，总量不足全国的1%；石油储量1.3亿吨，占全国储量的0.8%；天然气储量98.7亿立方米，不足全国储量的0.06%；水电资源经济可开发量3780万千瓦，居全国第4位，但基本开发完毕，且所发电力大量外送；其他资源如风能、太阳能、地热、生物质能等，尚难当重任。目前，能源输入主要为“北煤南运、西气东输、东油溯江”，依靠大量输入外省能源。
煤炭、石油、天然气对外依存度均在90%以上，其中绝大部分电煤依靠铁路从北方调 入，电煤供应受外区煤炭产能和铁路运力的双重限制，导致湖北季节性和时段性缺电问题十分突出。
从能源需求情况来看，缺能状况将更加突出。当前，湖北能源消费总量为1.5亿吨标准煤/年，占全国消费总量的4.4%，但是能源生产总量严重不足，仅占能源消费总量的35.2%，如果考虑三峡水电外送因素，能源自给率实际只有21.9%。随着加快工业化、城镇化建设步伐，预计到2015年、2020年，湖北能源消费总量分别将达到2.1亿吨标准煤和2.7亿吨标准煤，能源自给率分别下降至17%和14％，经济发展与能源约束的矛盾将更加突出。
从节能环保要求来看，能源发展方式急需转变。一直以来，湖北能源终端消费以煤炭为主，2012年煤炭消费总量超过1亿吨标准煤，预计到2015年和2020年，全省煤炭消费将分别达到1.59亿和1.78亿吨。以煤炭为主的能源消费结构带来了环境污染等多方面的问题，给人民群众生产生活造成严重影响。加快转变能源发展方式，调整优化能源结构，提高低碳和无碳能源比重，实现能源结构的多元化和清洁化，是当前湖北省能源发展面临的重大课题。
综上分析，推动能源供应和保障方式创新，需要充分利用湖北在全国交通运输体系和电网格局中的区位优势，加快构建涵盖输煤、输电、可再生能源开发、节能等一系列战略措施在内的湖北能源综合保障体系。
从能源发展理念上，更加注重能源保障和环境保护并重，实现“能源生产消费清洁化”。党的十八大首次提出了建设“美丽中国”的理念，强调着力推进“绿色发展、循环发展、低碳发展”的发展道路。湖北省第十次党代会也提出了建设“五个湖北”的宏伟目标，“生态湖北”是其重要内容。预计“十二五”、“十三五”期间，我省将进入工业化、城镇化建设的快速发展阶段，如仅依靠本地新增火电装机方式来确保能源需求，不仅能源供应保障的任务十分艰巨，湖北的生态环境也将面临巨大挑战。
在能源发展思路上，更加注重输电与输煤统筹协调，实现“能源供应保障立体化”。根据需求预测，到2015年、2020年，湖北省电煤新增供应量分别达到2000万吨、5000万吨。即使蒙西重载铁路建成后，新增运力满足电煤运输需求，预计湖北每年可获得电煤约为2600万吨，依然难以满足电煤新增的需求量。随着湖北经济社会持续快速发展，未来全省输煤、输电均有较大发展空间。输煤和输电两者之间并不是简单的替代关系，而是能源输送方式的合理分工和相互补充。单纯依靠电煤保障电力供应风险较大，难以持续，必须构建科学合理的能源供应保障立体化格局。
从能源发展方式上，更加注重新能源和可再生能源的应用，实现“能源资源利用多元化”。“十二五”期间，湖北能源消费天然气、非化石能源等清洁能源消费比重逐步上升。为实现湖北能源资源利用的“多元化”，需要着力优化能源布局，加快新能源项目建设。建成一批规模化秸秆、稻壳等农林副产品发电项目，扎实推进沼气发电项目，加快风电建设项目进度，推广太阳能光伏建筑一体化发电。建立“节约”也是有效供给的观念，坚持能源开发与节约并举的战略，综合运用经济、法律、科技等手段，推进节约优先战略实施。同时，在充分吸纳三峡和葛洲坝水电资源的基础上，大力推动湖北与相关省份跨区电网建设，积极吸纳北方火电和西南地区水电资源。
电力在终端能源消费中的比例越来越高。电力具有便于转换能源型式，能高度集中也能多路径分散，清洁干净和易于 控制，可大规模生产和远距离输送等特性。以电力为中心，是转变能源发展方式、调整优化能源结构的一个重要支点，有利于加快构建安全、集约、清洁、高效、多元的能源供应保障体系。
2013年国务院正式发布的《能源发展“十二五”规划》明确提出，坚持输煤输电并举，逐步提高输电比重。发展智能电网对于优化能源资源配置、促进清洁能源高效利用、保障能源安全供给、积极应对全球气候变化和提高民众生活品质，都具有重要的战略意义。
电网是能源产业链的重要环节。电网电压等级越高、网架结构越强、规模越大，输送和配置资源的能力越强，技术经济优势越明显。湖北境内1000千伏荆门特高压交流试验示范工程，在满负荷运转下，其输送能力相当于新增两座葛洲坝水电站的发电装机。工程投运4年以来一直保持安全稳定运行，极大缓解了华中地区缺电局面，成为我国南北方向一条重要能源输送通道。实践证明特高压电网具有电能传输、市场交易和优化配置的功能，其在能源综合运输体系中的地位和作用日益突出。
特高压电网是实现湖北能源生产消费清洁化的有效途径。按照国家能源发展规划，2015年我国风电并网装机容量将达到1亿千瓦，2020年达到2亿千瓦。湖北必须依托特高压网架的远距离、大容量输送能力，抓住省外水电、风电等清洁能源资源大开发的机遇，争取更多的清洁能源和更大的市场份额，以免重蹈三峡分电覆辙。
特高压电网是实现湖北能源供应保障立体化的重要通道。湖北电网处于特高压电网规划中“西纵、中纵、南横”三个交流通道交叉点上，这一枢纽和通道的特殊地位，为实现湖北能源供应由“过度依靠输煤”向“输煤与输电并举，更加注重输电”转变，最大限度降低湖北能源使用成本提供了极大便利。需进一步加快湖北交直流特高压电网建设，早日实现“煤从空中走、电自全国来”的目标。
“守着一库水，总会有水喝”，湖北应紧抓机遇，以“电网高地”有效弥补“能源洼地”的劣势，进一步快构建特高压电力“高速路”和“绿色走廊”，依托湖北电网在全国核心腹地的地理优势，加快建成“更高层次的枢纽型、更加坚强的受端型、更高水平的智能型”的现代化大电网，将湖北融入全国能源优化配置平台，在更大范围内寻求对湖北经济社会发展的能源支撑。
标签：尹正民,湖北能源,三化,供应保障,立体化
