县级供电企业既是创先工作的重点,也是创先的难点。如何走好县级供电企业创先路,推进整体创先?贵州电网公司于1月21日召开县级供电企业创先试点研讨会,解读乌当、遵义县、雷山、麻江四个县级供电企业创先方案,并全面启动试点工作。
诊断隐疾缠身活力不够
供电所是县级供电企业的细胞,是面向配网设备和用电客户的基本作业单元,只有供电所实现了规范管理,增强了自身活力,县级供电企业的规范管理才有良好的基础。
编制创先试点方案时,贵州电网公司组织本部职能部门、地区供电局、县级供电企业对四家县级供电企业创先工作中面临的问题进行了研究分析。通过研究分析,在供电所层面,定位不清晰、管理不规范、工作负担重,是四家县级供电企业共同面临的重要问题。
“供电所管理主体、职能及界面未完全明确,供电所各项业务没有明确的、统一的标准是造成问题的主要原因。”贵州电网公司战略体改科副科长许正云介绍说,自开展一体化管理以来,各专业部门逐步将部分管理职能、责任、管理要求简单地传递到供电所,导致供电所的标准和要求存在交叉和不一致,造成许多下放的工作淤积在供电所,成为了供电所内部一个“隐疾”,直接导致供电所活力不足。由于缺乏有效信息系统支持,这些下放的管理工作占供电所员工近一半的工作时间。
在研讨会上,部分供电所代表也反映,由于信息化手段少,重复工作多,造成基层员工负担重,疲于奔命。例如,在乌当供电局所辖供电所154张工作记录和报表中,表单信息化仅为10.4%,表单录入量大,效率低,占用到了供电所近两成的工作时间。在麻江供电局,由于没有远程集抄系统,仅人工抄表一项的工作比重就占到30%。
处方移植手术重组细胞
根治“隐疾”,需要通过移植手术,将供电所职责之外的管理移植到县级供电企业,重组供电所业务,实现供电所各项工作的“规范、真实、简单、有效”。
“做手术之前,我们首先明确了供电所是业务执行层的定位,聚焦安全生产和营销服务两项核心业务。”许正云介绍说,从核心业务出发,贵州电网公司组织编写了《供电所业务指导手册(试行)》,明确了供电所一级业务3个、二级业务13个、业务事项34个,业务流程21个及业务表单98张。
“手册是供电所规范化建设工作的重要依据。”许正云说道,有了手册,供电所员工就知道了该干什么、怎么干、干到什么程度,做到“规范干事、规矩干活”,最终达到供电所界面清晰、业务简明、流程规范、表单统一的目的。
信息化手段是减轻供电所负担的重要支撑。4家试点县级供电企业还将在承接上级信息化建设部署的前提下,分别开展远程集抄建设、自动统计和表单信息化工作,提高抄表效率和信息化应用水平,把有限的供电所员工从繁重的抄表和报表工作中解脱出来,让员工更专注于专业业务。
除了供电所,《方案》对县级供电企业在人力资源管理、营销服务、配网建设、设备水平等方面存在的问题也进行了分析,提出了解决方案和实施举措,明确了各项举措的实施层级、牵头部门、目标及效果,并进一步细化到年度工作计划。
■反响
结合乌当供电局管理现状,我们把强化基础管理作为创先的首要任务来抓,将以业务为主线梳理、疏通各流程和内部管理节点,实现规范、高效的管理,为指标提升奠定基础。同时,我们还以关键业绩指标为抓手,查找问题和短板(如:客户平均停电时间、客户满意度、线损等),制定了可行的整改和提升措施,努力争先。
——乌当供电局局长杨尹青
作为第一批创先试点县局,对我们来说,既是很好的机会,也面临着诸多挑战。我们将以持之以恒的决心,既建立短期的目标,又建立长期的目标,一步一个脚印地走好创先之路。2014年,我局将以12项创先指标和12项细分指标为抓手,围绕27个创先工作计划和50个创先行动举措开展和落实好各项创先工作。
——遵义县供电局局长汪毅
在创先过程中,雷山供电局将以“五化”示范供电所为切入点,围绕12项创先指标制定举措,细化形成举措卡,明确每项举措的衡量标准、工作要目、时间要求和责任部门,落实各项创先重点的对应举措和实施项目,重点开展好提高信息化运用水平、提升供电可靠率、提升客户满意度、再造业务流程等工作。——雷山供电局局长潘旭辉
麻江供电局将以用工分配试点工作作为推进创先工作的主抓手,聚焦两项核心业务,抓问题解决和经验应用两个关键,确保实现“配网图实相符率100%,客户档案准确率100%,户、变、线关系准确率100%,线损统计自动化率100%,用户停电时间自动统计率100%,现场作业表单100%实现移动终端完成”6个百分百目标。
——麻江供电局局长林江华
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