建议国家继续加大湖南农村电网改造升级的投资力度和农村电网建设改造工程还贷国债豁免力度,建议湖南各级政府加大对农网改造升级的支持力度。
近年来,湖南农村社会经济持续较快发展,拉动电力需求大幅增长。对此,国网湖南省电力公司认真贯彻落实上级工作部署,积极承担社会责任,大力加强农村电网建设与改造,实施农网改造升级工程,保证了全省农村电力的可靠供应。“十二五”以来,国网湖南电力共投入106亿元,对供电范围内的118个县(市、区),包括18个国家级贫困县和46个武陵山、罗霄山区域发展与扶贫攻坚县的农村电网,进行电网建设和改造。
全国人大代表、国网湖南省电力公司总经理李维建认为,湖南农村电网基础差、底子薄,先期建设改造标准较低,特别是近年农村经济社会发展快,电力需求不断增大,目前还不能完全适应“三农”发展和新型城镇化建设的要求。
李维建介绍说,这主要体现在四个方面:一是农村工业园区、旅游经济、小加工业等产业发展迅速,以及全省改善农村人居环境、建设美丽乡村工程的实施,对农网建设提出了新的需求;二是农村居民家用电器大量增加,用电量不断增大,导致夏季高温及春节等高峰负荷期间,农村电网设备供电压力大,过载问题较为突出;三是一些地方存在低电压现象,供电质量不高,影响正常用电;四是农村电网部分设备运行年限长,运行状况差,经常发生故障停电。
李维建说,湖南农村电网亟待进一步加大建设改造力度,而且地方政府和广大农村要求继续加强农网改造的愿望强烈。
为贯彻落实中央强农惠农支农的决策部署,进一步做好农网改造升级工作,满足农村日益增长的生产生活用电需求,促进湖南农村社会经济又好又快发展,李维建建议国家继续加大湖南农村电网改造升级的投资力度,并将中央资本金占农网改造升级投资的比例由20%提高至30%。2015~2017年,每年湖南农村电网改造升级投资规模应不低于50亿元。国家应进一步加大农村电网建设改造工程还贷国债豁免力度。农村电网建设改造工程是“德政工程”“民心工程”,体现党和政府的关怀,其效益主要是社会效益。根据财政部《关于将部分公益性项目国债转贷资金改为拨款的通知》精神,1998年以来农网还贷部分国债转贷资金应改为财政拨款,建议国家加快推进农网还贷国债豁免工作,并进一步加大豁免力度。建议国家出台相关政策,根据农村电网改造升级中央预算内资本金下达的规模,省、市各级地方财政应按照一定比例注入资本金。建议各级政府进一步加大对农村电网改造升级的支持力度,出台相关优惠和支持政策,加强组织协调,进一步优化工程建设外部环境,确保农网改造升级工程顺利实施。
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