X
4月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。
李克强说，能源是现代化的基础和动力。当今世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化，能源仍是国际政治、金融、安全博弈的焦点。能源供应和安全事关我国现代化建设全局。要全面落实党中央、国务院各项决策部署，坚持发展第一要务，以科学发展为主题，立足当前、深谋远虑、积极有为，针对我国人均资源水平低、能源结构不合理的基本国情和“软肋”，推动能源生产和消费方式变革，提高能源绿色、低碳、智能发展水平，实施向雾霾等污染宣战、加强生态环保的节能减排措施，促进改善大气质量，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路，为经济稳定增长提供支撑。
李克强说，我国作为发展中大国，随着“新四化”深入推进和人民生活改善，未来一个时期能源需求还会增长。要立足国内，着力增强能源供应能力，加大陆上、海洋油气勘探开发力度，创新体制机制，促进页岩气、页岩油、煤层气、致密气等非常规油气资源开发，加强国际合作，提高优质能源保障水平，在开放格局中维护能源安全，掌握发展的主动权。大力实施节约优先战略，从生产和消费两方面着手，加快推进重点领域和单位节能工程，推广节能发电调度办法，提高能源利用效率，以较少的能源消耗促进经济社会较快发展。
李克强强调，当前要开工一批重大项目。这既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手。要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。在做好生态保护和移民安置的基础上，有序开工合理的水电项目。加强风能、太阳能发电基地和配套电力送出工程建设。发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道，优化资源配置，促进降耗增效。积极推进电动车等清洁能源汽车产业化，加快高效清洁燃煤机组的核准进度，对达不到节能减排标准的现役机组坚决实施升级改造，促进煤炭集中高效利用代替粗放使用，保护大气环境。
李克强指出，调整能源结构，关键要推进能源体制改革。要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争。积极推进清费立税，深化煤炭资源税改革。加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。我们的能源装备有基础、有条件、性价比好，要积极创造体制条件，着力完善相关专业服务，努力形成各方合力，推动先进能源技术装备“走出去”。
杨晶、万钢、周小川和徐匡迪，国家能源委成员单位、能源企业负责人及部分专家学者参加会议。
【重点策划解读】
特高压电网受重视
对于特高压建设，李克强明确指出，“发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的‘西电东送’输电通道，优化资源配置，促进降耗增效。”媒体认为，这样的表述将可能停息业界关于特高压要不要建设的激烈争论，特高压要建，而且是要建设一批，这与此前业界单纯就技术、安全性等层面的审慎意见明显不同。
会议还提到在西北可以建设大型风电、光伏可再生能源项目，但由于并网问题，目前我国还存在“弃风”现象。一位国家发改委退休高官在会上提出，我国西北可以建设3000万千瓦的风电光伏大基地，因为这些电量可以通过特高压来输送。
实际上，今年以来，包括国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝在内的多位业内专家，就希望国家加快发展特高压电网频频发声。上月，张国宝曾表示，在成为世界第一大装机容量大国后，我国发展高效的特高压电网是非常有必要的。
东部沿海新核电项目将启动
自1984年以来，我国核电发展迅速。截至2013年12月31日，我国已投入商业运行的核电机组17台，总装机容量1483万千瓦，在建核电站机组31台，已成为全球核电发展的重心之一。
此次会上，李克强强调，当前要开工一批重大项目，“要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。”
中国核能电力股份有限公司（简称中国核电）发布的2013年社会责任报告显示，2013年，中国核电所属的核电机组全年发电512.97亿度，相当于减少5500万吨的二氧化碳排放，环保效益相当于种植了一个北京市面积的森林。
针对我国核电发展的问题，此次会议明确要对沿海核电进行开工。而内陆核电的发展与之前的政策保持一致，即在“十二五”期间不安排内陆核电项目。
【相关链接】
国家能源委员会
国家能源委员会成立于2010年，当年4月召开了首次会议。根据第十一届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于议事协调机构设置的通知》（国发〔2008〕13号）精神，国家能源委员会的主要职责是负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。
国务院总理李克强为现任国家能源委员会主任，国务院副总理张高丽任副主任。
4月18日召开的此次会议是李克强担任能源委主任以来，第一次召开能源委员会会议。
标签：特高压,输电通道
