近年来,西峡县电业局在“以人为本”的思想指导下,积极探索和实践电网安全生产可控、能控、在控的新思路、新办法。 以开展“标准化管理年”活动为载体,以“安全性评价”、“危险点分析”、“标准化作业”为重点,以“两清理和隐患排查”为切入点,突出“五抓五强”安全管理新模式,促进企业长治久安。截止2010年6月20日实现连续安全生产9260天。
抓好安全员的队伍建设,保证安全监督到位。一是加强对安全员的业务考试及业绩考评。每月安全生产例会,随机出题考试安全员,每季度安全监察部对安全员的工作进行全面评价,颁发红、黄旗,有力地造就一支技术过硬、管理过硬、思想过硬的安全员队伍。二是提高安全员政治、经济待遇。每月在工资中给安全员增加50元津贴;所站中层干部首先从安全员中进行选拔,提高基层安全员的地位,从原来“要我当”转变为“我要当”的局面,以安全员队伍的稳定促进安全生产工作的稳定。
强化安全生产保证体系和监督体系建设。结合生产实际和安全要素,西峡县电业局建立一个能够自上而下层层加压,自下而上层层保证,分工精细且高效运作的安全生产保证体系和监督体系。健全“头头抓、抓头头”的安全管理机制。全面落实各级安全生产责任制,按照决策层、管理层、执行层和操作层四个层次,把安全责任层层分解,落实到每个单位、每一个人,增强了广大干部职工抓好安全生产的主动性和自觉性,形成了“安全生产,全员参与”的良好氛围。同时把安全作为党、政工作的主要结合点,形成“行政抓长、总支抓党、工会抓网”的全员抓安全的良好局面。通过逐级签订安全指标责任状,形成了个人保班组、班组保车间、车间保全局的三级安全目标保级制,全局三级安全自主控制、自主管理不断加强,做到人人身上有责任、人人肩上有压力,各司其职,各负其责,把安全生产落实到实处。
抓好安全教育培训。该局着重抓好三类培训,一是新进人员培训,把好进人关;二是管理人员培训,提高管理水平;三是聘用电工培训,提高业务素质。我们坚持“五个结合”,即安全教育与敬业教育相结合;安全教育与技术业务培训相结合;安全教育与思想政治工作相结合;处罚违规行为与表扬奖励相结合;安全生产宣传教育与文化娱乐相结合。
强化安全文化的熏陶。充分利用内部刊物《西峡供电》、《安全简报》和西峡电力网站及时发布安全生产动态、工作重点,宣传安全理念,使其成为职工进行安全信息交流的重要渠道。编制宣传标语、安全学习宣传手册,制作安全专题片和警示片,在职工中进行广泛深入的宣传教育。还把安全常识、安全制度编成通俗易懂的顺口溜,印制成袖珍手册发给每名职工(职工嬉称口袋书),使安全教育更具知识性、趣味性,每当施工中间休息时,都喜欢拿出来看看、学学,寓教于乐,形成了西峡局独特的安全文化,使员工切实感受安全文化的熏陶。
抓好奖惩。设立年终安全奖、长周期安全奖和现场安全奖,实行重奖重罚。每年评选10名安全岗位之星,披红戴花,给予重奖。发现一次违章,实行株连处罚,单位负责人处罚400元、施工专责处罚300元、施工人员处罚200元。
强化制度建设。相继制订了《西峡县电业局安全生产责任制》、《安全管理奖惩办法》、《施工现场作业情况汇报及现场安全监督检查管理规定》、《违章处罚管理办法》、《安全生产专项奖惩办法》、《季度安全检查规定》、《两票管理规定》、《安全管理(千分制)评分标准》、《现场标准化作业指导书(卡)》等40余项安全生产管理规章制度,做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”。在落实制度上做到严、细、实,使责任、压力、风险、监督四到位,宁听骂声,不听哭声。以“三铁”,制止“三违”的发生,解决了“三高”现象。
抓标准化作业。编制农电标准化作业指导卡在全局输、变、配电等所有工种与工作票捆绑使用,规范农电安全生产作业环节、作业步骤,完善、细化作业流程,杜绝了作业的随意性,使安全关口前移,有效地提高了现场作业的安全管理水平。
强化隐患消除。以“安全性评价”、“危险点分析”为重点,以“两清理”为切入点,扎实开展了“百问百查”和“以零违章保零事故,以零缺陷保零故障”活动,对输变配电设施进行拉网式排查,制订隐患消除计划,倒排工期,责任到人,限期整改,实行问责制,确保隐患消除率100%,有力地确保了电网的安全、可靠、稳定运行。
抓好施工现场监督。进一步完善作业信息汇报制度,凡局属所有施工,各施工单位必须在施工前告知安全监察部后方可施工,工作结束后施工单位应及时告知安全监察部销号;利用短信平台和和局大楼显示屏通报全局每天的现场作业内容,以便领导和主管部门及时掌握全局当天的作业,及时到位监督;进一步修订现场安全监督检查管理规定,安全监察部必须派员对重要的施工现场进行现场监护和安全监督检查;对一般施工现场,安全监察部采取随机抽查的办法到现场监督检查,做到随查随纠,随查随处理。
强化违章查处。把习惯性违章做为安全的“头号杀手”来对待,加大违章查处力度,制订《各级人员到位规定》,重新修订了《违章处罚管理办法》,从穿绝缘鞋、戴安全帽、绝缘手套等细节入手,全方位查处各类违章。一是给安全监察人员配备照相机和摄像机,进行现场信息捕捉,使施工人员在心里重视安全;二是下达违章查处指标,规定安全监察部每月至少查处2起习惯性违章,基层生产单位每月至少自查出一起习惯性违章;三是每月安全工作会对查处的违章案例进行讲评、分析,做到查处一起,杜绝一类。
安全生产是电力企业生存之根,发展之本。近年来,西峡县电业局通过开展“五抓五强化”安全管理新模式,实现了电网安全、职工平安、队伍稳定,促进了企业和谐健康发展。
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