一、背景与意义
河北省赞皇县松会村地处县城西部深山区,距离县城25公里,全村43户,143口人,人均耕地少,山场面积大,过去人均年收入只有2千元左右,全村在贫困线下挣扎了几十年。国网赞皇县供电公司在全县脱贫攻坚战中承担了松会村结对帮扶的工作,2016年在接到对口帮扶任务后,公司党委深入推进各项决策部署落实落地,发挥党建引领作用,强化党委、驻村工作队、党支部、共产党员服务队四级组织保障,结合松会村实际情况,基于“党建+扶贫”思路,制定四级组织帮扶方案,用组织保障力量发挥党建引领作用,把党建贯彻到脱贫攻坚工作的全过程中。
二、做法与经过
(一)公司党委总览全局
公司党委对扶贫工作高度重视,多次召开党委会专题研究,认真学习《习近平扶贫论述摘编》等系列讲话和上级有关文件,加强对中央、国网、省市公司相关扶贫政策的理解和掌握,始终把脱贫攻坚作为政治任务和责任担当。成立扶贫工作领导小组,指定一名党委委员为扶贫工作专项领导,派出以党建部主任为驻村第一书记的驻村工作队全面开展扶贫工作。制定以产业开发为突破点的帮扶工作方案,以党支部为工作落实单元,明确驻村工作队和各党支部的任务职责、各项扶贫工作措施的内容和标准。每季度召开一次专题党委会,听取驻村工作队扶贫工作汇报,对存在问题提出改进要求,对下一步重点工作进行指导和部署。党委主要负责同志每半年到帮扶村进行一次调研指导,其他班子成员不定期到帮扶村开展工作,与驻村干部开展谈心谈话,调研了解情况,协调解决实际问题。
公司纪委充分发挥监督保障执行作用,进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化对脱贫工作绩效的监督,对照省公司扶贫领域腐败和作风问题专项治理监督检查工作手册,每季度开展专项检查督导,为高质量完成脱贫攻坚任务提供监督保障。
(二)驻村工作队组织协调
助力支部建设。驻村工作队及时融入到村党支部组织工作和管理中,全面落实《中国共产党支部工作条例》,协助抓好村“两委”班子建设,做好换届选举、发展党员等管理工作,规范开展“三会一课”、民主评议等组织生活,抓好党员教育、群众工作,强化党支部的政治功能,以组织建设为重点,筑牢村党支部坚强堡垒。
驻村工作队配合村“两委”完成贫困户建档立卡和动态管理工作,宣传党和国家精准扶贫的方针政策。与村两委干部、党员一道学党章、学理论,学脱贫相关政策,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,用中央和省市的脱贫攻坚要求来规范工作,充分调动广大党员的积极性和主动性,真学实干,切实把脱贫攻坚各项部署统一于思想中、落实到工作上。
扶志扶智结合。工作队同志和村“两委”党员干部通过逐户走访、谈心谈话,倾听贫困群众的心声,全面了解他们的思想状态,与贫困户开展沟通和引导,帮助他们树立战胜贫困的信心,消除畏难情绪,激发贫困群众脱贫致富的内在动力。邀请农业专家到松会村进行实地考察,结合当地土质、环境、气候的实情,将发展葡萄产业作为脱贫项目。组织村民到昌黎县参观学习葡萄种植,通过实际考察转变观念,引导群众学习昌黎县葡萄种植模式。经过不懈努力,松会村2019年葡萄产值51万元,实现葡萄种植人均收入5000多元,有效带动松会村28户77人增收脱贫,解决在家就业劳动力31人,同时带动了周边几个村也发展了葡萄种植,村民得到了收益。
驻村工作队统筹协调公司各党支部专业帮扶方案,根据上级工作部署和公司扶贫工作计划,制定各支部工作任务清单,组织和指导各支部按照责任分工,发挥专业特点和优势,紧紧围绕“党建+扶贫”工作要求,分别展开产业支持、结对包联、宣传推广等一系列措施,确保扶贫各项工作落地落实。
(三)党支部有序推进
产业支持。机关支部和生产支部协助成立绿色家园种植合作社,建成葡萄文化长廊,形成集观光、采摘、饮食、旅游为主题的特色葡萄产业园区。与政府部门沟通协调,对村路进行了重建,铺设污水管网,实现了路灯全覆盖、安全监控全覆盖、卫生厕所全覆盖,彻底改变了过去脏乱差的旧面貌;积极跑办光伏发电项目,利用光伏发电收益,设立公益岗位,负责全村的防火、卫生清理、安全防护等工作,公益岗位惠及全部28户贫困户,他们通过自己的劳动,个人得到了实惠,改变了家乡面貌,增强了自信心、荣誉感。
支部共建。机关支部和营销支部联系市公司营销、电缆、审计三个党支部到松会村开展支部共建,与村支部定期共同开展理论学习、主题党日等组织生活,深入了解村民的经济收入、葡萄收成、生活中的困难等,共同探讨下一步扶贫工作思路和方法。每年组织开展学习和生活用品捐赠、扶贫消费等活动。
宣传推广。党建部和机关支部加强与县委宣传部沟通,争取了最大支持,每月一期制作“松会葡萄熟了”微信宣传页,为村民制作电子名片,展示葡萄种植的全过程,利用赞皇县政府的融媒体、公众号进行宣传。邀请省公司外联部、市公司党建部到村指导对外宣传工作,河北经济日报、河北电视台农民频道、国家电网报分别对公司产业扶贫工作进行了多方面报告,大大提升了松会村及其农产品的知名度。
结对包联。每个党支部派出党员骨干,与全部28户贫困户进行结对帮扶,按照公司党委的要求和驻村工作组的统一安排,每月扎实开展“走亲”活动,与贫困户话家常,同劳动,听取群众意见,宣讲扶贫政策,帮助解决生产生活困难。
(四)服务队常态服务
公司共产党员服务队在松会村设立服务点,结合扶贫工作总体部署和各支部工作,发扬为民服务和攻坚克难精神,定期入户对电力线路进行检查维护、为村民解决用电问题,让村民用上放心电、安全电。帮助村民解决日常生活、产品销售等方面存在的问题,定期深入到孤寡老人家中,帮助整理家务、清理卫生、处理农活,使他们处处感受到党的关怀。通过服务队工作进一步践行“当好经济社会发展先行官,架起党和人民群众连心桥”的初衷。
三、成效与反响
在赞皇县供电公司的帮扶下,松会村已经形成了一整套成熟的葡萄种植、销售、运输、观光、采摘产业链,村民收入连年递增。贫困群众成功的实现了从依靠“外部输血”到主动“自身造血”的转变,具有了可持续发展的内生动力和产业支撑。2018年10月松会村贫困户全部实现脱贫,2019年人均收入6500元,较2018年增长1500元,光伏发电收益14.5万元,惠及全村28个贫困户,实现了“两不愁三保障”的基础。通过党建引领、组织保障各项措施的落地落实,实现了贫困户思想有提升、工作有着落、收入有增长、环境有改善、前景有希望的成效。在县委组织的扶贫擂台赛中,“党建+产业扶贫”工作得到省市领导高度认可,成为扶贫工作的学习典型。公司驻村工作队2019、2020连续两年被省委授予全省扶贫脱贫先进驻村工作队。驻村第一书记王软贞被河北省扶贫开发办公室评为“2019年河北省产业发展指导员先进个人”。
四、经验与展望
党的力量来自于组织,通过党建融入扶贫工作的开展,充分体现了党建引领的优势和力量,把党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,落实到了扶贫工作的各项流程当中,形成了“公司党委+驻村工作队+党支部+党员服务队”的组织保障模式。
赞皇供电公司党委、驻村工作队、党支部、党员服务队发挥四级组织作用,自上而下、通力协作,使党建引领和扶贫工作做到了全方位融合,体现了公司党委的政治领导力、党支部的组织力、党员的使命意识和责任担当,为决胜脱贫攻坚提供了坚强的保障。
(国网河北省电力有限公司赞皇县供电分公司 耿彦波 张卫军 王树军 刘子博 吕聪敏)