1.新形势下电网企业强化党建引领的深远意义
党的十八大以来，特别是2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，系统回答了国有企业基层党建工作抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强国有企业基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。电网企业作为保障国家能源安全、参与全球市场竞争的“国家队”，作为党和人民信赖依靠的“大国重器”，强化党建引领具有深远的意义。
1.1 强化党建引领，是深化全面从严治党的必然要求
党的十八大以来，制修订《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等180余部党内法规。刚刚结束的十九届五中全会着重强调实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，要求全党以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设质量和科学化水平。“十四五”规划《建议》着眼于推进高质量发展，提出“提升党的建设质量”要求。国资委《国企改革三年行动方案》也对坚持党的领导、加强党的建设提出明确要求。面对世界百年未有之大变局，面对后疫情时代带来的国际格局与世界秩序深刻变化，迫切需要我们积极适应新时代党的建设总要求，始终坚持党的全面领导，加强党的建设，进一步强化党建引领，更加突出价值判断，更加突出效果评价，更加突出提质增效，从“做没做”“有没有”转向“好不好”“优不优”，推动全面从严治党向纵深发展。
1.2 强化党建引领，是坚持党对国有企业领导不动摇的必然要求
中国特色现代国企制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。电网企业是在党的领导下按照党的意志创办和发展起来的为党和人民服务的经济组织，始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，把旗帜鲜明讲政治融入企业各项工作，把服务党和国家工作大局作为重要出发点和落脚点，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，才能确保企业沿着正确的方向前进，成为党和国家最可信赖的“六个力量”。
1.3 强化党建引领，是推动电网企业做强做优做大的必然要求
当前受国际形势、宏观经济、能源转型、疫情和降电价等多重因素影响，电网企业改革发展任务十分艰巨，生产运营面临很大压力和挑战，越是在攻坚克难的关键时候，越要毫不动摇地坚持党建引领，把党的先进思想和运行机制融入到企业价值观塑造和企业管理，推动党的建设与改革发展同向聚合、相融并进，不断提升各级党组织政治功能和组织力，充分调动各级党组织和全体党员积极性、主动性和创造性，以高质量党建引领保障一流企业建设，真正把国有企业党建优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势，为企业高质量发展提供坚强政治保障。
2.新形势下电网企业党建引领工作仍面临的问题
在新时代“全面从严治党”的要求下，国有企业党建工作有了明显提升，党建引领作用得到有力发挥。但我们也清醒认识到，对照当前党的建设高标准严要求，仍存在一些亟待解决的问题。从调研基层党建工作的实际情况看，基层党组织普遍反映业务工作饱和，没有充足的时间来组织党员集中学习、开会、活动；党建工作中要做的“三会一课”记录、“三本六盒一证”资料太多、形式太多。这些问题的提出，反映出基层党组织对党务工作和党建工作存在认识上的误区，对党建工作还缺乏正确的认识。党的建设、党务工作两者之间在文字含义、具体内容、实施主体方面有区别，在逻辑、内容、目标方面又有一定的联系，但从基层党建工作看，有的对党建工作和党务工作区别不清混为一谈，把组织党员同志集中开会学习、做好“三会一课”的记录、完善“三本六盒”的资料这些党务工作与党建工作划上了等号；有的忙于党务替代党建，陷入具体事务不能自拔；有的只见树木不见森林，未将两者有机地联系起来系统地整合在一起，做不到融会贯通。党务工作是党建工作的基础，是发挥党建引领作用的一种载体，不能把形式做成了“形式主义”，认为做好了这些记录资料、组织召开了会议、开展了学习，就是干好了党建工作。
党建引领，做好了就是凝聚力，抓实了就是生产力，做强了就是竞争力。因此，做好党建引领，要解决对党建工作认识的偏差和误区，正确认识党的建设、党务工作的关系，正确认识党建工作是一项人心工程，要解决职工思想上的问题，党建引领，最终是引领人的工作，通过掌握党建引领的方法，做好党员队伍工作，示范带动广大职工群众，共同推动事业发展。
3.新形势下电网企业发挥党建引领作用的路径探究
3.1 党建引领的方法要素
在党的发展历史中，可以探寻到很多党建引领的方法要素。解放战争刚刚开始的时候，几乎没有人认为中共会打赢，舆论认为这是不可能的事。打到中后期，共产党每场战役打下来伤亡也很大，但是越打人越多，渡江战役时共产党的军队达到了400多万人，其中相当一部分连队百分之七八十是“解放战士”（即国民党俘虏转化来的士兵），甚至有的连的干部、指挥员都是“解放战士”充当的。解放军和国民党军的力量对比转换决定了中国共产党领导的人民解放军取得了战争的最后胜利，而这与我们党充分发挥宣传攻势和思想政治工作优势是分不开的。解放战争初期，我们党便建立了基层连队思想政治工作的“三把钥匙”，即新式整军运动、立功运动、团结互助运动。比如1947 年冬至 1948 年春开展的新式整军运动，其中心内容就是诉旧社会和反动派给人民之苦，弄清苦从何来，为谁当兵，为谁打仗，把个人的苦同阶级的苦联系起来，提高官兵的阶级觉悟，激发革命斗志。通过广泛的思想政治工作开展，对俘虏的士兵进行思想教育转化，把大批国民党军队士兵改造成为解放军战士，并加入到解放中国的征程中。战争中还有一种现象，共产党的指挥员在指挥士兵冲锋陷阵时喊的是：“同志们跟我上”，而国民党的指挥官喊的是：“弟兄们给我上”。“跟我上”和“给我上”，一字之差、天壤之别。“跟我上”是以上率下、身先士卒，从者云集、无往不胜；“给我上”是缩头乌龟、胆小麻雀，孤独鸣唱、应者寥寥。可以说，“跟我上”也是中国共产党走向成功的关键之一。
从这个例子可以发现，发挥党建引领作用，有两个重要的方法要素，即思想引领和行动示范。思想是本，通过解决思想认识问题，把思想自觉转化为行动自觉。行动是形，通过党员干部从行动上发挥示范作用，凝聚起广大群众担当作为的合力。
3.2 党建引领的路径探究
对于电网企业来讲，如何把握好思想引领和行动示范这两个党建方法要素，是发挥好党建引领作用的关键。在七八十年代，我国改革开放以前，不管是修建引水渠还是电力设备安装，往往都是电力党员肩挑背扛，比如火电厂烧木堂、结板、熄火，电力党员披上浇水大衣冲锋在前，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用充分体现。随着时代的发展、社会的分工细化，电网企业职工进入专业化管理，普遍从事技术工种或管理工种，在一线、在看得见的工作上行动示范的体现就没有过去明显。加上在经济发展过程中国有企业党建工作在一定阶段出现“四化”问题，造成党建引领作用发挥不明显。中央及时发现这些问题，党的十八大以来，尤其是2016年在全国国有企业党建工作会议上，提出了进一步加强党建工作的要求。在这个过程中，国有企业党建制度更加健全、主题教育活动全面开展、工作载体更加丰富，党的建设全面加强。
新时代，电网企业落实全面从严治党要求，发挥党建引领作用，更需要找准方法载体。如果简单从《纲要》《选编》《习近平谈治国理政》中摘几句总书记的话，把这个政治意义念一遍，然后按照传统模式开展工作，某种意义上讲就是“两张皮”“两条线”。真正发挥党建引领作用，要深刻领会党内制度的要求，在各项党的活动中锤炼党性，在学深悟透的基础上，落实党建责任，通过思想引领和行动示范，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党建工作融入中心，体现党建工作的价值。
3.2.1 落实党建责任——以“四四”责任落实体系为例
落实党建责任制的关键在于闭环的责任链条构建。“四四”党建责任落实体系，其中第一个“四”指抓住“明责、督责、履责、考责”4个关键环节，第二个“四”指在每个关键环节推动过程中形成的4项具体举措，以此实现上下一体、点面结合、环环相扣的党建责任链条。一是“四张清单”明责，开列“责任清单”明框架、“任务清单”定路径、“问题清单”找差距、“整改清单”抓落实，解决党建引领“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”的问题。二是“四项机制”督责，建立“定期例会、过程管控、党建联系、责任联动”四项机制，督促责任主体时刻想到责任、扛起责任、抓实责任，解决党建责任落实“怎么督促”“怎么保障”的问题。三是“四个载体”履责，搭建“星级党支部创建、党建+红岩先锋工程、支部结对共建、党员实践”四个载体，压实责任到支部、传递压力到党员、落实要求到行动，充分激发基层党建工作活力，让党建工作成为看得见的生产力、实实在在的竞争力。四是“四维考评”考责，在党建工作中引入“差异化评价、上对下考评、下对上评议、同级评价”四维考评模式，形成党建考评多维度、差异化、定性与定量相结合的评价模型，解决“考评什么”“怎么考评”的问题，推动基层党建从“要我干”向“我要干”有效转变。“四四”党建责任落实体系，推动广大党员干部把党建业绩理念刻在心里，把党建工作抓在手里，把党建责任扛在肩上，为各级党组织在深化企业改革发展中坚持党的领导、加强党的建设，发挥党建引领作用提供了重要实践抓手。
3.2.2 思想引领作用发挥——以“触电压降”工作为例
电网企业每年开展“触电压降”工作，保障人身安全。针对鱼塘触电风险地区，除开展隐患消除、进行线路绝缘化处理等方式外，一项有效措施是在鱼塘周边安装遮拦、警示牌，这需要与鱼塘业主协调并签订协议。但因安装遮拦会影响钓鱼，很多鱼塘业主会考虑经济利益不愿意签订协议、装遮拦，当遇见此类情况后，有的工作人员就会以“对方不愿意签”放弃该项工作，一方面触电安全隐患未解决，一方面该职工也会因未完成工作被考核，产生怨气，形成不好氛围。那么基层党组织书记遇到此种情况怎样去解决呢？这就需要发挥思想引领作用，具体讲就是要给职工讲清该项工作的背景和意义，给职工算好“三本帐”。一是政治账，电网企业是人民的企业，企业宗旨是人民电业为人民，任何有损群众利益的事情，都应该去消除。二是经济账，这既是企业的经济账，也是老百姓的经济账，一旦发生触电事故，老百姓生命财产损害，电网企业即使没有责任，也会负担起“无过错”责任。三是生命账，将心比心，谁愿意失去自己的亲人或朋友呢。当真正认识触电压降工作的重要意义，而不仅仅只是一项企业的工作安排，工作人员就会产生主观能动性，更加积极的去想办法促成协议签订、安装遮拦、消除隐患，起到事半功倍的效果。从这个例子可以看出，思想的闪电，一旦深入头脑、统一思想、同频共振，就会形成强大的行动力。思想建设是党的建设的重要内容，有正确的思想才有正确的行动，发挥思想引领作用，就是让大家不要忘了为什么而出发，始终坚持人民立场，深刻认识工作的价值意义，激发“人民电业为人民”的行动自觉。
3.2.3 行动示范作用发挥——以“降损攻坚”工作为例
为提升企业经济效益，线损管理一直是电网企业贯穿全年的重点工作之一，不仅挽回电量，也促进管理基础提升。在降损攻坚这项工作中，基层党组织运用“三个一点”工作法可以有力发挥行动示范作用。党员的行动比群众快一点，党组织率先行动起来，党员冲锋在前，党支部书记立马站出来，对工作进行布置，立即行动实施；党员的担当比群众多一点，如在线损工作承包制中，群众负责2个台区，党员负责的任务数量要比群众多，合理分配3-4个或更多的台区任务；党员的标准比群众高一点，难度更大的高损、负损台区首先由党员来攻关，发挥党员带头作用。工作目标上，群众压降0.1个点，党员就要压降0.2-0.3个点。同时党组织要在技术等各项保障上予以支持，推动任务圆满完成。“干精彩”的过程中注重传播正能量、弘扬主旋律，通过宣传工作展现党员工作实绩，把工作结果与绩效挂勾，通过党建引领、“三项制度改革”把党性和人性的关系把握好运用好，形成“党员带头干，群众跟着干”的创先争优良好氛围。先进性是中国共产党的本质特征和永恒追求，“我先上”“跟我上”的优良传统和作风历久弥新，体现在党员的言行里、根植于初心使命中，反映政治本色。行动示范，正是将共产党员的优良作风和先锋本色彰显出来，保持“我先上”的精神，汇集“跟我上”的力量，带动并吸引广大职工群众团结在党组织周围，凝聚人心，汇集起强大合力。
认识掌握运用党建引领方法论后，将有效调动基层党组织、基层党员和广大职工群众的主观能动性，让每个基层党组织、每名共产党员和广大职工群众都有强烈的宗旨意识和责任意识，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，这对企业各项工作的推动、各项指标的提升，将起到有力的引领、促进、提升作用，真正将党建工作价值创造能力转换成实际的生产力。
4.以“党建引领”践行“国网担当”的重庆实践
作为电网央企的国网重庆市电力公司，高举党建旗帜，驰而不息发挥党建引领作用，形成了当前鲜明的队伍特点：在平日里，党员就是员工，但却与众（群众）不同，党员做到“三个一点”（标准比群众高一点，担当比群众多一点，行动比群众快一点）；在关键时，党员组成先锋团队，冲锋一线，带动群众，齐心协力攻坚困难。
4.1 从疫情防控看党建引领下的国网担当
党中央的坚强领导，中国特色的社会主义制度，各级党组织充分动员部署、基层党组织全面联防联控是我国对抗疫情的优势所在。在全球范围内，我们能迅速控制住疫情蔓延，其根本在于党的领导。国网重庆市电力公司牢记国企姓党根本属性，始终把做好疫情防控和助力复工复产作为重要政治任务，强化党建引领，一以贯之发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，挺起疫情防控央企脊梁，筑牢疫情防控铜墙铁壁，298个党组织、近7000名党员奋战在疫情防控和供电服务保障一线，“两队一区一岗”（党员服务队、青年突击队，党员责任区、党员示范岗）覆盖疫情防控、复工复产各环节，以平均3.76个小时完成5921个新增防疫场所快速接电。落实支持疫情防控及复工复产六批51项举措，创设“企业复工电力指数”辅助党委政府研判经济运行，多措并举助“六稳”“六保”，为重庆经济复苏注入强劲电力。实现公司3.1万名员工“零感染”，全市407处重点用户供电保障“零失误”，政策落实“零偏差”，复工复产“零延迟”。
4.2 从防汛抢险看党建引领下的国网担当
今年入汛以来，重庆地区连续遭受11轮暴雨天气冲击，境内河流累计出现超警戒、超保证水位洪水143条次，长江5号洪水、嘉陵江2号洪水过境重庆，重庆市启动历史首次防汛Ⅰ级应急响应。汛情就是命令，国网重庆市电力公司各级党组织和广大党员发扬连续作战精神，挺身而出、勇挑重担，115支红岩共产党员服务队按照“水涨人退电停、水退人进电通”原则，投身防汛保供电最前沿，开展停复电抢修8335次，参与抢险救灾142次，全力保证人身、设备和电网安全，成功应对百年一遇特大洪水考验，让党旗在防汛抗灾和供电服务保障第一线高高飘扬。
4.3 从企业改革发展看党建引领下的国网担当
当前世界疫情和经济形势错综复杂，我国经济周期性、结构性、体制性矛盾叠加，中央提出“双循环”经济发展格局。为服务经济社会发展，中央推动降低企业成本，连续实施降低工商业电价措施。同时，随着电力改革向纵深推进，增量配电和售电市场竞争日趋激烈，输配电价受到更加严格的监管。盈利是企业和电网可持续发展的基础，更是企业履行经济责任、政治责任和社会责任的保障。降低一般工商业电价、增量配售电改革，其目的并非是“抽血割肉”，而是推动电网企业自身进一步提质增效、持续健康发展。这既有利于实体经济发展，也有利于电网企业自身转型升级。如果政治站位不够，认识错误，观念转变不够，还抱着一亩三分田的想法，就不利于企业的长久发展，如果还是墨守成规，惯性思维，其他不去想，不去干，就会在发展中落后。
从形势判断来看，“电价持续走低、电量缓慢增长”将会较长时间存在。越是形势复杂越要加强党的建设求突破，越是艰难险阻越要强化党建引领促提升，使党建引领成为撬动创新发展的有效支点、成为推动跨越发展的强大力量。国网重庆市电力公司党委正是在这个关键时期，深度融合战略目标与重庆“两点”定位和“两地”“两高”目标、成渝地区双城经济圈建设、新一轮西部大开发等发展机遇，制定“138路线图”，定位“整体西部领先，局部国网示范”一个目标，以“中国特色”为根本，以“强根铸魂”工程为引领，推动中国特色国际领先的能源互联网企业建设。在落地实施过程中，充分发挥党建引领作用，各级党组织、党员干部在自身深刻认识的基础上，进一步给职工群众宣讲形势任务，提高政治站位，以服务人民为中心，转变思想认识，树立危机意识，积极主动拥抱企业改革发展，从过去买电卖电的商贩意识，转变成综合能源服务的角色定位，主动提质增效，奋力创新发展。
5.结 论
强化党建引领，要深刻理解党建工作的意义，掌握党建引领的方法论，通过落实党建责任，实施思想引领和行动示范，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动广大职工群众凝心聚力，在“两个一百年”奋斗目标的实践中砥砺品质、磨练意志、锤炼作风、担当作为，将党建工作价值体现到推动事业发展进程中，真正把党建优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。
（国网重庆市电力公司 袁小明）