一、重要意义
（一）理论意义
基层党组织肩负着宣传贯彻执行党的理论路线方针政策、加强党员队伍建设、严肃党内组织生活、积极做好群众工作、严格维护党纪国法等重要责任。党的十九大报告站在新的历史起点上对坚持党的领导、加强党的建设提出新要求，提出要把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（二）现实意义
一是推动支部规范化建设的必然要求。党支部管理规范化是提升党建工作科学水平的重要抓手，实施考核评价是支部规范化建设的具体举措，也有利于完成支部规范化建设各项要求和任务。
二是落实党建工作责任制的必然要求。开展党建工作管理体系研究，有利于层层压实工作责任，充分调动激发党务工作者的积极性和主动性，在制度上为党建工作责任制的落实提供保障，从而更好促进企业发展，提升企业软实力。
三是电厂卓越管理体系建设的有力保障。卓越管理体系建设是“卓越窗口”电厂建设的必经之路，打造“卓越党建”是卓越管理体系建设不可缺少的重要一环，能够进一步发挥党建引领中心作用，为我厂高质量卓越窗口“新篇章”建设提供坚强政治保障。
二、主要做法
通过建立一套科学可行、符合企业实际的考核评价体系，使党支部发挥作用组织化、制度化、具体化，使党建工作责任制真正落地，切实做到有章可循、有据可依，进一步提高党建工作的科学化管理水平，引领企业中心工作不断取得新成效，为我厂“卓越窗口”建设提供坚强保障。
（一）总体思路
以争创集团公司“红旗党支部”为目标，以《党建工作责任制考核评价办法》为依据，按照“党务工作与生产经营工作并重、定量与定性并重、工作过程与工作结果并重、评价与运用并重”的原则，以月度、季度、年度为基本形式，以党支部日常工作和活动及党支部书记履职尽责情况为主要内容，扎实开展考核评价工作，丰富考核手段、量化考核标准、强化结果运用，实现对党支部工作的客观评价、及时监督、有效指导、严格奖惩。结合精益管理理念与电厂工作实际，形成了具有杨电特色的“123+”党建工作管理体系。
“1”就是一个统领，坚持以政治建设为统领，切实发挥党委的领导作用，周密布置年度重点工作，以与支部签订的年度《绩效目标责任书》为切入点，层层压实责任。“2”就是两个考核对象，即分为党支部、党支部书记两个考核对象，抓住重点，突出考核评价针对性。“3”就是三个维度，即分月度、季度、年度进行考核评价，重视日常、突出经常、强化结果。“+”就是通过制订《党建工作责任制考核评价办法（试行）》《党委落实全面从严治党主体责任实施细则》等多项制度提供支撑，建立常态化机制，确保管理体系不断完善，真正做到久久为功。
（二）实施步骤
1. 成立由党委书记为组长、党建部相关人员、纪检审计部相关人员为成员的考核组，由党建部牵头开展考核评价工作。同时党支部书记参与季度互查，努力调动党支部书记工作的积极性，开展互动交流式检查。厂党委统筹谋划各支部年度重点工作。年初由厂长和党委书记与各党支部、各部门签订《绩效目标责任书》，明确全年各党支部重点工作及考核标准，年终对照责任书完成情况进行考核兑现，体现对结果的考量。
2.组织修订《党建工作责任制考核评价办法》等24项党建制度标准，为各支部开展工作提供遵循，为考核体系打好基础。确定党支部和党支部书记两个考核对象。同时结合上级公司重点任务、我厂实际工作对各项制度进行动态完善，确保制度的生命力不断得到强化。一方面坚持统一标准、注重实效，实事求是、客观公正的对支部进行考核评价。另一方面加强党支部书记的管理与监督、激励与约束，充分调动党支部书记工作的积极性、主动性，切实发挥支部书记的作用。
3.开展月度、季度、年度考核评价，实现全覆盖。
坚持每月召开党建工作例会，据实分析研讨重点任务完成情况，归纳总结，互相借鉴，促进各支部均衡发展，同时科学部署制定下一阶段工作目标，确保党的建设“不走样”。坚持每季度开展党建绩效考核，严格遵守考核制度，对各部门进行考核表彰，确保党建主体责任层层压实“不松劲”。坚持年初召开支部书记述职会议，每年召开支部书记述职评议会，总结分析上一年工作完成情况，并提出整改意见，同时要求各支部书记每季度按时上报整改台账，确保述职会议取得实效，党建水平逐步提升。
（三）具体要求
（1）月度考核突出基础性，重点检查各支部制度落实情况。党建部主控《党支部工作管理办法》、《党支部组织活动管理制度》等制度25项，月度以制度为依托，将其中月度完成的可量化的指标作为检查考核内容。
（2）季度考核突出系统性，重点检查各支部党建重点工作完成情况。主要分为日常基础性工作、行政管理监督工作、重点工作及活动、一票否决和加分项五大指标。
（3）年度评价突出作用发挥，对党支部和党支部书记作用发挥情况进行综合考核评价。
党支部层面：分为支部自我评价、考评工作组评价形成初评意见、审定考核评价结果三个环节，通过现场检查，并结合季度考核评价情况，对各支部进行综合评分，评价结果分为优秀、良好、一般、较差。党支部综合评价得分＝季度考核评价平均分*60%+年度考核评价平均分*40%。现场检查即通过听取党建工作情况汇报、现场查阅资料、开展党员群众测评等方式进行综合评分。
党支部书记层面：每年各党支部书记进行述职，由公司领导，党建部、纪检审计部，支委和党员代表进行三个维度打分，党支部书记评价得分＝公司领导打分平均分*30%+党建业务部门打分平均分*30%+支委和党员代表打分平均分*40%。
（4）管理体系挂钩
一是与绩效奖金挂钩。月度、季度绩效结果考核到支部，并二次兑现到个人，其中季度党建绩效考核占季度绩效奖金的20％。年度考核评价结果与各支部、所属部门班子成员年度绩效奖金挂钩，以一定比例给予奖励或扣减。二是与推优评先挂钩。党建工作责任制考核评价结果，作为各支部、所属部门班子成员评先选优、任免奖惩的重要依据。三是与人才队伍建设挂钩。通过检查考核，发现培养优秀党务人才，实现党务人才与生产经营人才的相互交流，培养企业综合性人才队伍。
三、主要成效
1.实现了党建工作由“软文化”变为“硬指标”，促进党建考核评价工作规范化、科学化。通过优化完善党建工作考核评价体系，解决了以往党建考核评价工作偏软的问题，既有统一规范的考评办法，又有务实管用的具体指标，做到工作目标化、目标数据化，进一步促进党建与生产运营的融合，切实发挥党建引领中心作用。
2.党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显。通过将“区岗队组”“党建引领+”的开展情况纳入管理体系，2018年以来，各党支部结合疫情防控、生产运营、绿色转型、机组大修等中心工作积极设立“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员突击队”“党员攻关组”，积极搭设“党建引领+”主题实践平台，有力促进党建与中心工作的有机融合，同时各支部还形成了“啄木鸟”“安全盾”“及时雨”等12个独具特色的的支部品牌。
3.有效促进我厂卓越管理体系的丰富和完善。党建工作考核融入行政绩效考核中，实现了党建与生产、经营、发展的有效联动，避免了生产经营业绩好但党建工作不合格或党建成绩突出但生产经营业绩差的极端情况，同时“123+”党建管理体系中各项制度也有效助力为我厂现代化企业管理制度的完善，形成党建工作考核与生产经营考核的强大合力。
我厂党建工作考核评价体系建设工作还在实践过程中，下一步将继续进行探索和完善，加大工作力度，不断适应新形势的变化要求，为企业发展做出贡献。
（天津华能杨柳青热电有限责任公司 刘炜 刘战岐 蒋宏野 王成文 王祎）
一、重要意义
（一）理论意义
基层党组织肩负着宣传贯彻执行党的理论路线方针政策、加强党员队伍建设、严肃党内组织生活、积极做好群众工作、严格维护党纪国法等重要责任。党的十九大报告站在新的历史起点上对坚持党的领导、加强党的建设提出新要求，提出要把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（二）现实意义
一是推动支部规范化建设的必然要求。党支部管理规范化是提升党建工作科学水平的重要抓手，实施考核评价是支部规范化建设的具体举措，也有利于完成支部规范化建设各项要求和任务。
二是落实党建工作责任制的必然要求。开展党建工作管理体系研究，有利于层层压实工作责任，充分调动激发党务工作者的积极性和主动性，在制度上为党建工作责任制的落实提供保障，从而更好促进企业发展，提升企业软实力。
三是电厂卓越管理体系建设的有力保障。卓越管理体系建设是“卓越窗口”电厂建设的必经之路，打造“卓越党建”是卓越管理体系建设不可缺少的重要一环，能够进一步发挥党建引领中心作用，为我厂高质量卓越窗口“新篇章”建设提供坚强政治保障。
二、主要做法
通过建立一套科学可行、符合企业实际的考核评价体系，使党支部发挥作用组织化、制度化、具体化，使党建工作责任制真正落地，切实做到有章可循、有据可依，进一步提高党建工作的科学化管理水平，引领企业中心工作不断取得新成效，为我厂“卓越窗口”建设提供坚强保障。
（一）总体思路
以争创集团公司“红旗党支部”为目标，以《党建工作责任制考核评价办法》为依据，按照“党务工作与生产经营工作并重、定量与定性并重、工作过程与工作结果并重、评价与运用并重”的原则，以月度、季度、年度为基本形式，以党支部日常工作和活动及党支部书记履职尽责情况为主要内容，扎实开展考核评价工作，丰富考核手段、量化考核标准、强化结果运用，实现对党支部工作的客观评价、及时监督、有效指导、严格奖惩。结合精益管理理念与电厂工作实际，形成了具有杨电特色的“123+”党建工作管理体系。
“1”就是一个统领，坚持以政治建设为统领，切实发挥党委的领导作用，周密布置年度重点工作，以与支部签订的年度《绩效目标责任书》为切入点，层层压实责任。“2”就是两个考核对象，即分为党支部、党支部书记两个考核对象，抓住重点，突出考核评价针对性。“3”就是三个维度，即分月度、季度、年度进行考核评价，重视日常、突出经常、强化结果。“+”就是通过制订《党建工作责任制考核评价办法（试行）》《党委落实全面从严治党主体责任实施细则》等多项制度提供支撑，建立常态化机制，确保管理体系不断完善，真正做到久久为功。
（二）实施步骤
1. 成立由党委书记为组长、党建部相关人员、纪检审计部相关人员为成员的考核组，由党建部牵头开展考核评价工作。同时党支部书记参与季度互查，努力调动党支部书记工作的积极性，开展互动交流式检查。厂党委统筹谋划各支部年度重点工作。年初由厂长和党委书记与各党支部、各部门签订《绩效目标责任书》，明确全年各党支部重点工作及考核标准，年终对照责任书完成情况进行考核兑现，体现对结果的考量。
2.组织修订《党建工作责任制考核评价办法》等24项党建制度标准，为各支部开展工作提供遵循，为考核体系打好基础。确定党支部和党支部书记两个考核对象。同时结合上级公司重点任务、我厂实际工作对各项制度进行动态完善，确保制度的生命力不断得到强化。一方面坚持统一标准、注重实效，实事求是、客观公正的对支部进行考核评价。另一方面加强党支部书记的管理与监督、激励与约束，充分调动党支部书记工作的积极性、主动性，切实发挥支部书记的作用。
3.开展月度、季度、年度考核评价，实现全覆盖。
坚持每月召开党建工作例会，据实分析研讨重点任务完成情况，归纳总结，互相借鉴，促进各支部均衡发展，同时科学部署制定下一阶段工作目标，确保党的建设“不走样”。坚持每季度开展党建绩效考核，严格遵守考核制度，对各部门进行考核表彰，确保党建主体责任层层压实“不松劲”。坚持年初召开支部书记述职会议，每年召开支部书记述职评议会，总结分析上一年工作完成情况，并提出整改意见，同时要求各支部书记每季度按时上报整改台账，确保述职会议取得实效，党建水平逐步提升。
（三）具体要求
（1）月度考核突出基础性，重点检查各支部制度落实情况。党建部主控《党支部工作管理办法》、《党支部组织活动管理制度》等制度25项，月度以制度为依托，将其中月度完成的可量化的指标作为检查考核内容。
（2）季度考核突出系统性，重点检查各支部党建重点工作完成情况。主要分为日常基础性工作、行政管理监督工作、重点工作及活动、一票否决和加分项五大指标。
（3）年度评价突出作用发挥，对党支部和党支部书记作用发挥情况进行综合考核评价。
党支部层面：分为支部自我评价、考评工作组评价形成初评意见、审定考核评价结果三个环节，通过现场检查，并结合季度考核评价情况，对各支部进行综合评分，评价结果分为优秀、良好、一般、较差。党支部综合评价得分＝季度考核评价平均分*60%+年度考核评价平均分*40%。现场检查即通过听取党建工作情况汇报、现场查阅资料、开展党员群众测评等方式进行综合评分。
党支部书记层面：每年各党支部书记进行述职，由公司领导，党建部、纪检审计部，支委和党员代表进行三个维度打分，党支部书记评价得分＝公司领导打分平均分*30%+党建业务部门打分平均分*30%+支委和党员代表打分平均分*40%。
（4）管理体系挂钩
一是与绩效奖金挂钩。月度、季度绩效结果考核到支部，并二次兑现到个人，其中季度党建绩效考核占季度绩效奖金的20％。年度考核评价结果与各支部、所属部门班子成员年度绩效奖金挂钩，以一定比例给予奖励或扣减。二是与推优评先挂钩。党建工作责任制考核评价结果，作为各支部、所属部门班子成员评先选优、任免奖惩的重要依据。三是与人才队伍建设挂钩。通过检查考核，发现培养优秀党务人才，实现党务人才与生产经营人才的相互交流，培养企业综合性人才队伍。
三、主要成效
1.实现了党建工作由“软文化”变为“硬指标”，促进党建考核评价工作规范化、科学化。通过优化完善党建工作考核评价体系，解决了以往党建考核评价工作偏软的问题，既有统一规范的考评办法，又有务实管用的具体指标，做到工作目标化、目标数据化，进一步促进党建与生产运营的融合，切实发挥党建引领中心作用。
2.党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加凸显。通过将“区岗队组”“党建引领+”的开展情况纳入管理体系，2018年以来，各党支部结合疫情防控、生产运营、绿色转型、机组大修等中心工作积极设立“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员突击队”“党员攻关组”，积极搭设“党建引领+”主题实践平台，有力促进党建与中心工作的有机融合，同时各支部还形成了“啄木鸟”“安全盾”“及时雨”等12个独具特色的的支部品牌。
3.有效促进我厂卓越管理体系的丰富和完善。党建工作考核融入行政绩效考核中，实现了党建与生产、经营、发展的有效联动，避免了生产经营业绩好但党建工作不合格或党建成绩突出但生产经营业绩差的极端情况，同时“123+”党建管理体系中各项制度也有效助力为我厂现代化企业管理制度的完善，形成党建工作考核与生产经营考核的强大合力。
我厂党建工作考核评价体系建设工作还在实践过程中，下一步将继续进行探索和完善，加大工作力度，不断适应新形势的变化要求，为企业发展做出贡献。
（天津华能杨柳青热电有限责任公司 刘炜 刘战岐 蒋宏野 王成文 王祎）