一、重要意义
提高党员发展质量，是全面把握新时代党的建设总要求的重要内容之一，打造一个能将政治意识强、工作业绩优、素质能力强的优秀员工选拔出来，吸纳进党组织的科学完善的党员发展考核评价体系，是落实提高企业党员发展质量的要求、提升党员入口质量的需求和营造企业党员公平发展氛围的追求。将优秀的企业员工吸收进党组织，提升企业党员队伍的纯洁性与先进性，是企业党建一项重要的工作。优秀的企业党员能够在企业员工群体中发挥榜样示范作用，对于企业党的建设以及高质量发展都起着重要的推动作用。
二、主要做法
（一）坚持统筹兼顾，建立高效协同组织保障体系。一是深入调研分析，精准定位困难堵点。公司党委专门成立了专项工作小组，以公司党委书记为组长，党建部有关人员和各支部为小组成员，主要做好问卷调查，通过对公司十个党支部的党员发展情况进行调研，准确把握入党申请人尚未树立正确的入党动机、支部培养规范性欠缺等困难堵点，并编制和完善党员发展考核评价方案。一是严格环节时限，确保按时完成发展任务。测评体系从理论测试、支部评价、个人评价、党内外群众测评、领导班子成员评价五个维度对时间进行了明确要求。党员发展工作原则上于每年的8月30日前完成。通过环节时限串联的形式明确要求，确保在上级组织规定的时间内完成发展任务。
（二）围绕理论测试，把牢发展对象的政治理论素养关。一是突出测试过程的公平公正。政治理论知识的测评理论测试由公司党委党建部（党委宣传部、纪委办公室）组织实施，由办公室（党委办公室）、人力资源部（党委组织部）、党委党建部共同进行，随机抽取出卷人、阅卷人，保证了测试过程的公平公正，形成符合国企特点、规范的多层次党员发展准则。二是突出测试内容的全面性。测试内容既包括《党员应知应会500题》（包括政治理论、党章党规、企业战略），也包括时事政治、当年度公司各级“两会”精神、党建工作会议精神。需要强调的是，本体系建立在遵循党章要求的基础上，对于被查实入党动机不纯、理论测试成绩低于60分等情况，凡违反规定的任何一条，实现一票否决事项，从而确保党员发展的质量。
（三）围绕支部评价，系统开展对发展对象的政治体检。一是突出考核评价的“全过程”。党员发展考核评价体系主要以支部评价为载体，突出吸收入党积极分子和发展预备党员的评价。突出评价的考评关口前置，充分发挥出考核指挥棒的作用，促进发展对象高质量成长，对评价对象发展成长全过程进行评价。评价内容主要包括岗位工作评价、作用发挥评价、近三年的员工绩效等级评价、思想认识评价。岗位工作评价主要分为两部分，一是集体荣誉贡献度，依据近三年个人参与获得的集体荣誉进行评价。二是岗位工作表现情况，支部书记通过实地“访”，根据预发展对象所在部门或班组负责人的评价情况，从工作任务情况等方面进行评价。该评估体系把理论性的要求转化为可评估的具体指标，便于基层党组织进行评估操作，也有利于公开监督。二是突出考评评价的“全方位”。注重对发展对象所在部门或班组负责人从工作任务完成情况、工作考核情况等方面进行评价；作用发挥评价主要依据支部对个人参与支部活动积极性和对支部工作的贡献情况进行评价；近三年的员工绩效等级评价主要依据员工近3次绩效评定等级的累计情况进行评价；思想认识评价主要根据员工向党组织递交思想汇报的数量和质量进行评价，少一次扣一分，切实做到深入评价。
（四）围绕个人自评，引领发展对象进行思想净化。一是评价过程突出个人自我审视。个人评价由基层党支部组织实施，个人从学习、生活及工作等方面对自己的成长经历进行全面回顾，完成自评并经支委会讨论审核后，公司党委党建部（党委宣传部、纪委办公室）复审确认，确保对党坦诚、忠诚。二是评价内容突出激励效应。要依据个人近三年所获得的个人荣誉进行评价，按照荣誉层级赋予分数，团内推优对象给予5分的评分，满分10分，切实体现出发展对象的先进性导向作用。
（五）围绕群众评价，全面了解发展对象群众基础。一是合理确定测评人员。按照关联性原则，规定参加测评党员人数不低于本支部党员总数的50%且不少于5人，参加测评的群众人数不少于5人，由党内党外从不同的视角，对发展对象进行全面审视，保证评价的全面性和准确性。二是精心确定测评角度。主要包括思想品德、作风纪律、工作态度、先锋作用、团结协助等五个方面进行全面审视，最终得分为测评平均分，确保了测评结果的公平性。
（六）围绕上级评价，确保发展对象质量。领导班子成员评价由公司党委组织，党委党建部负责具体实施。领导班子成员结合支部评价得分和对党员发展预备人选的综合情况进行投票，根据领导班子成员的职务进行不同权重分配，严格把控入口质量，科学合理设置评价权重。
（七）实行“一票否决”，筑牢红线底线意识。“五维评价”的党员发展考核评价体系中还包含了8条一票否决事项：一是被查实发生妄议中央大政方针、破坏党的集中统一或制造、传播政治谣言事件的；二是被查实入党动机不纯，当面说一套、背后做一套的；三是年度内发生违规违纪行为，受到纪律处分或组织处理的或仍处在上次处分期内的；四是发生严重影响企业形象行为的，受到纪律处分或组织处理的或仍处在上次处分期内的；五是违反公序良俗，造成不良社会影响的；六是上年度员工绩效等级在B以下的；七是年度内单次安全生产违章计分6分及以上的或累计违章计分超过8分的；八是理论测试成绩低于60分的。
（八）统筹“五维评价”，有效吸纳高质量党员。国网江山市供电公司将“五维评价”的党员发展考核评价体系贯穿于党员发展全过程。对入党申请人序列中，通过设置80分合格线严把入口关，合理储备入党积极分子；入党积极分子序列中，评价总分达80分的，按照成绩排序，根据发展名额，确定发展预备党员建议名单，并按照党员发展流程发展成为预备党员。
三、主要成效
一是提高了发展对象的综合素质。自试行以来，公司10个支部全年共计纳入发展对象8个，其政治理论测试成绩平均比第一批提高了14分。
二是提升了群众对发展过程的满意度。发展过程中由广大群众共同评价发展对象，提高发展过程的公开度和透明度，增强群众对发展对象和党员队伍的了解，根据抽样调查，从2021年第一批的82%的满意度，提升至目前的98%。
三是提高了基层党组织的凝聚力战斗力。自实施评价以来，公司入党申请人新增8人，同比增加32%，涌现出一批先进团体和项目。四是促进了党员队伍梯队更趋合理。自实施评价办法以来，公司党员平均年龄下降5.5周岁，35周岁以下的党员由15人增加到35人，一线党员员工比例提升至71.6%。
（文/国网浙江省电力有限公司江山市供电公司 郑勇 劳浙龙 祝倩龄 朱雨薪 沈超坤 张帆 韩继承）