一、新时代深化地市供电企业“大党建”工作格局的重要意义
(一)新时代深化地市供电企业“大党建”工作格局,是履行国企职责使命、贯彻落实“两个一以贯之”的必然要求。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。深化地市供电企业“大党建”工作格局,有助于精准把握国有企业党的建设与现代企业治理的内在联系,进一步明确各治理主体的关系,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式;有助于精准把握“六个力量”定位,组织化、制度化、具体化推动党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用,促进地市供电企业政治责任、经济责任、社会责任的全面有效落实。
(二)新时代深化地市供电企业“大党建”工作格局,是提升党的建设质量、充分发挥党的政治优势的有效途径。强“根”铸“魂”的关键在于强基固本,必须把加强基层党组织建设、提升基层党组织的政治功能和组织力,作为新时代加强国有企业党的政治建设重中之重的工作来抓紧抓实抓好。深化地市供电企业“大党建”工作格局,紧密围绕提升党的建设质量这个核心,聚焦夯实“基层、基础、基本功”这个根本,有益于在制度、组织、队伍建设上实现系统性、创造性、实效性新突破,有益于推动党的建设根本性加强,党的政治优势充分发挥,管党治党和企业治理水平全面提升。
(三)新时代深化地市供电企业“大党建”工作格局,是提升企业治理效能、推动实现高质量发展的重要保障。贯彻落实党中央决策部署,主动服务党和国家工作大局,是电网企业的使命所在、职责所在、价值所在。深化地市供电企业“大党建”工作格局,有利于全面准确把握“六个必须坚持”的立场观点方法,建立完善一体化领导、融入式运行、协同式推进的党建机制,进一步发挥党在企业发展中的政治核心、组织核心作用,实现加强党的领导和完善企业治理的高度统一,进而提高党建在提升企业治理效能中的价值创造能力
二、新时代深化地市供电企业“大党建”工作格局的工作思路
“大党建”是党的建设全系统,是党建、党务、党群等全业务链条,是以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。
(一)新时代深化地市供电企业“大党建”工作格局的工作目标。新时代地市供电企业“大党建”工作格局的深化,就是要牢牢把握坚持党的领导、加强党的建设这个根本任务,落实好全面从严治党的要求,坚持好运用好人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下的立场观点方法,心怀“国之大者”,着力强化党的领导体系、完善思想文化体系、筑牢基层组织体系、健全干部人才体系、健全监督保障体系,实现党建工作量的合理增长和质的有效提升。
(二)新时代深化地市供电企业“大党建”工作格局要遵循的五大原则。
坚持“一个核心”,加强党的领导,突出站位“高度”。以党的政治建设为统领。国有企业必须坚持党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略,牢牢把握正确政治方向,做到政治过硬、对党忠诚。
坚持“一个部署”,全面从严治党,拓宽格局“宽度”。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,放弃或忽视其中任何一点,都不可能实现党的领导。新时代全面从严“大党建”体系中的“大”即全面、系统,党建工作内容要“大”,涵盖党建工作主要范畴;党建工作职能也要“大”,履行引领支撑保障职责;党建工作空间也要“大”,融入企业改革发展整体布局。
坚持“一个中心”,服务生产经营不偏离,拓展融合“深度”。构建全领域融合的党建新格局。紧密结合企业生产经营开展党组织活动,通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等各种有效形式,引导广大党员创先争优、担当作为、攻坚克难,争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋,以生产经营工作的质效来检验双向融合效果。
坚持“一个属性”,密切联系群众,传递工作“温度”。人民性是国有企业的根本属性。坚持正确选人用人导向,树牢“有为才有位”理念,建设“四优五过硬”领导班子,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。深入实施人才培养“三大工程”,深化三项制度改革,为各类人才搭台子、铺路子、架梯子。用心建设有温度的企业,用情服务职工美好生活,纵深推进“向上向善、守正创新、和合致远”的“家文化”建设。
坚持“一个导向”,支部建在连上,夯实三基“厚度”。树立大抓基层的鲜明导向。紧密围绕“基层、基础、基本功”建设,落实一线工作法,推动“一切工作到支部”,大力开展基层组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障七抓工程,做到力量布局到一线、资源配置重一线、成效体现在一线,接续打造坚强红色堡垒。
(三)新时代深化地市供电企业“大党建”工作格局的三级责任体系。建设贯通“公司党委、基层党委、基层党支部”三级责任体系是组织保障。公司党委负责抓总,坚持把抓好党建作为最大的政绩原则,加强党的全面领导,突出党建引领,发挥“把方向、管大局、保落实”作用,统筹推进全局性、战略性、前瞻性党建工作重大任务。基层党委负责把公司党委决策部署转化为具体举措,坚持党建工作与生产经营深度融合,抓实基本组织、基本队伍、基本制度,全面实施党委规范化建设,搭建党建工作品牌载体。基层党支部重点开展支部标准化建设,搭建平台载体,履行基础职责,发挥首创精神,确保党的一切工作到支部、责任到党员。
三、新时代构建地市供电企业“大党建”工作格局的具体内容
聚焦党要管党、全面从严治党的根本目标,坚持党建工作与生产经营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工作成效为标尺,以充分发挥地市供电企业党组织“把方向、管大局、保落实”作用为核心,形成以“大统领、大学习、大基础、大融合、大平台、大文化、大宣传、大监督、大考核”为主要内容,推动形成“一体领导、嵌入治理、融入中心、系统推进”的“大党建”工作格局,引领各级党组织和全体党员旗帜鲜明讲政治、步调一致践初心,自觉将思想行动统一到党中央决策部署上来,统一到推动企业改革发展的实践上来。
以“大统领”把稳政治方向。推动党的领导全方位、深层次融入公司治理结构体系,把稳把牢公司发展的政治方向。要把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,坚决落实“五个一”工作机制,确保各项工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。“党建入章”把方向,将党的领导和完善公司治理相统一,建立完备的党委工作规则、“三重一大”决策管理办法等治理制度,为党组织发挥作用提供依据。“前置研究”管大局,制定前置研究事项清单,党委前置研究生产经营重大事项,引领企业改革发展的正确方向。“双向进入”保落实,经理层与党组织领导班子实行双向进入、交叉任职,保证各治理主体各司其职、各负其责,形成合力。
以“大学习”铸牢思想根基。将党内学习教育作为重大政治任务落实推动,突出学习内容的广度与深度,注重学习方式的创新性与吸引力,最终实现理论与实践有机统一的学习目标。
以“大基础”提升组织效能。在党建工作的全范围、全业务、全流程提升标准化、规范化水平,提升基层党组织政治功能和组织力。继承发扬“支部建在连上”的优良传统,牢固树立大抓基层的鲜明导向,全面夯实“基层、基础、基本功”,筑牢企业高质量发展基石。
以“大融合”汇聚发展合力。全面提升党建内嵌中心的精准性与深度性,充分发挥党建引领在助推改革发展过程的价值创造能力。把党建工作和生产经营作为企业发展的“一体两面”同向推进,创新实施“一体双加”党建融合模式,以“党建+”和“+党建”的“双加嵌入”形式,形成党委部门统筹规划、全程跟进,业务部门主动参与、主责融合的工作机制。
以“大平台”推动实干建功。坚持党管人才原则,坚持以人为本理念,进一步强化员工在公司发展过程中的主体地位。建立成长平台,实施“党员人才三培养”方案,将技术骨干培养成党员,将党员培养成技术骨干,将党员、骨干培养成中层干部、先进典型和劳动模范。实施电力工匠塑造、专家人才评选、青年人才托举“三大工程”。
以“大文化”凝聚思想共识。大力提升企业文化的渗透力与感召力,将对文化的思想认同外化为行为自觉。
以“大宣传”塑造品牌形象。建立聚焦公司和电网发展战略目标、经济社会发展时代要求、干部职工奋进积极态势的“围绕中心、服务大局、资源整合、全景呈现”的立体式宣传体系。
以“大监督”锤炼纪律作风。构建以党内监督为主导,各类监督有机贯通、系统集成、协同高效的立体式监督体系。
以“大考核”强化机制保障。构建党建工作与中心业务有效联动的评价体系,以企业改革发展成效检验党的建设成效。
(文/国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司 吴猛 潘娟 张宏强 高巾越 于日强 翟明霞)