一、重要意义
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司（以下简称：公司）不断加强和改进党建融合工作落地落实路径，抓紧抓牢党员的先锋模范作用，以党员“三无”（无违章、无投诉、无违纪）为工作目标，坚持深化党建特色融合实践，创新开展“六个党建”（引领、责任、活力、规范、赋能、润心党建），持续优化组织建设、队伍建设、载体建设，形成了一套涵盖制度建设、过程管控、检查考核、成果评价的安全文化工作体系。在辽宁省内率先开展“党员作表率、身边无违章”活动，围绕“学、讲、比、守、宣”五个方面，组织党员群众结对子，编发无违章三个手册，试点落实省公司“亮身份、比作为、强闭环”三步走管理机制，着力将党员无违章目标向党员身边无违章拓展，示范带动全员确保安全生产，为公司安全发展提供坚强政治保障和动力支撑。2023年底，公司违章数量同比下降20.1%。安全文化建设成果被中国企业文化研究会评为“企业文化与经营管理深度融合”典型经验；研究成果被评为经验成果《党员“三无三当”主题实践活动推动“品质党建”登高》获得2021-2022年度辽宁省安全文化工作优秀研究成果优秀奖。
二、主要做法
（一）优化组织建设，夯实安全管理基础。坚持将党建与安全同谋划、同部署，党委会专题研究安全议题和公司《关于深入推进党建引领反违章、无投诉工作的实施方案》，安委会、安全生产专题会议和春秋检动员会专题部署党建引领反违章工作举措。创新出台《基层党建工作管理考核实施方案》，建立基层党建工作考核指标以及党委委员、总支部委员对基层党支部和党员的包保责任清单和约谈清单，将安全生产纳入包保责任清单，推动知责明责、守则担责。发挥考核“指挥棒”作用，制定党委19项评价要点、63个小项指标，党总支和党支部17项评价要点、55个小项指标，完成三轮互查抽查工作，实现基层二级和三级党组织全覆盖，对党员违章、二级党组织委员安全职责履责不到位等情况进行党建绩效考核，推动安全生产责任在基层党组织有效落地。
深耕“党建+安全生产”工程，扎实开展“‘党建+违章稽查’，绝违章防事故”项目，推动党建与安全生产深度融合。深化“三亮三比”“三无三当”主题实践活动，在作业现场设置党员责任区和党员示范岗，党员戴胸标、袖标、站排头等小举措得到省公司推广。发挥党员在日常安全技术培训、作业前风险辨识、作业期间安全监督等方面的先锋作用，常态化开展党员预审“两票”等工作，对在星级作业现场检查中未出现违章的党员颁发“红星”，营造党员无违章氛围。建立二级党组织反违章自查清单，组织党组织委员、群督员等到作业现场开展监督检查，党员与结对群众同进同出，确保现场安全无死角、无盲区。将视频督查中心推广到各生产单位及省管产业单位，把优秀党员纳入各层级安全稽查队伍，让党员充分参与现场安全管控各环节。持续深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，组织党员自查整改身边违章隐患和薄弱环节174项，不断提升系统风险防范能力，确保公司全方位安全。
（二）优化队伍建设，实现“三无”目标。围绕“学、讲、比、守、宣”5个方面，开展“党员作表率、身边无违章”活动，建立党员身边无违章联动奖惩机制，党员无违章作表率，群众无违章争先进。17个二级党组织制定具体实施方案，346名党员和435名群众结成安全“对子”，按照党组织书记（委员）、党员、群众三级包保体系，3年累计签订“无违章”承诺书2000余份，让党旗在生产一线最前沿高高飘扬。创新将党支部的“主题党日”和“安全日活动”结合，在每个月的主题党日中党员带头学习安全文件、规程、通报，带头谈心得体会；拓展“三会一课”、党日活动内容，增加典型违章案例等学习内容，支委会定期研究安全生产工作部署，并通报本支部党员及党员身边违章情况，在班组（供电所）安全活动中增加“党员谈安全”环节，实现党建和安全生产的同频联动。创新开展“党员先锋守护安全”活动，提高全体党员对安全工作的认知和理解，杜绝35条严重违章的发生。
编制“党员身边无违章”《管理手册》和《工作手册》和《谈心谈话记录簿》，建立党员与结对群众作业前共同分析研判安全风险，现场问答考问，作业中结对监护，事后复盘总结机制。拓展党员谈心谈话范围，出台公司《党员谈心谈话实施方案》，引导党员在电网建设主战场、为民服务第一线、急难险重最前沿，亮出先锋旗帜、推进岗位建功。
创新开展“反违章桌面推演”465次，党员主动全过程研判风险确保施工作业安全合规，实现违章行为由“事后处罚”向“事前预控”的良性转变。充分利用“安全警示卡”，施工前党员与群众共议安全风险，共学事故案例，堵牢安全思想漏洞。
（三）优化载体建设，营造安全文化氛围。公司党委出台《深化实施“党建+”工程建设》实施方案，创新编制《“党建+”工程项目指导手册》，通过“党建+”工程与安全生产、优化营商环境建设等工作深度融合，实现用党员“三无”成果推动工作提升。
做实作业现场党员“亮身份”，编印《党组织、共产党员“亮身份”手册》，创新制作“党员示范岗+岗位安全责任”小桌牌，通过扫描二维码等方式，条目式列出岗位职责、目标任务，以适当方式公布，广泛接受监督。开展“党员身边无违章”红黑榜，将党员自身及身边违章情况以红星、黑星方式粘贴在安全帽、工作服上，并在公司网站或微信群内进行公示，把反违章责任细化、量化到每名党员身上，让党员无违章落实落地。
三、主要成效
公司党建工作水平显著提升。创新打造党建工作柔性团队，集结党建、文化、青马三类65人，围绕“发展党员”“组织生活会和民主评议党员”等专题开展10余次集中培训交流，有效消除基层在落实党建制度过程中的易错点和薄弱环节。公司先后获得“省（中）直企业先进基层党组织”、“全国文明单位”、“国家电网有限公司文明单位”、辽宁省思想政治工作研究优秀单位等荣誉称号，7个党支部（党总支）被省公司党委评为“五星级”党支部。
党员队伍素质明显增强。创新出台《五星级党员评选工作方案》，各二级党组织按照专业和岗位分解“五星级党员”标准，结合实际制定实施细则35个，确保方案有效落地。累计评选出先锋模范作用突出的五星级党员299名，以点带面，形成良好辐射和示范作用，并将“五星级党员”作为公司各项评优评先的考核指标，形成融合联动，彰显党员先锋本色，有效促进了党员在各项工作中当先锋、作表率。
无违章先进做法广泛推广。积极参与安全文化建设评选活动，公司获评安全文化建设示范单位，公司员工创作的8件作品获评优秀文创作品，其中获国网公司一等奖1件、二等奖1件、省公司一等奖1件、二等奖5件。在公司主页发布“无违章”活动简报28期，营造“我要安全、我会安全”的浓厚氛围。扎实开展无违章模范党组织、身边无违章模范党员评比活动，激励党员以身作则杜绝违章。公司党建载体建设水平不断提高，21个“党建+”工程和68项“党建+”项目覆盖全部年度重点工作和企业负责人考核指标，公司所属110个党组织分别以组织委派、自愿认领、自主立项等形式积极参与“党建+”工程项目建设，实现党组织全覆盖。
（文/国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司 李洋 喻明明 高明 陈星 钟煜奇）